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论村委会选举中行政干预的法律规制

作　者: 熊坤
导　师: 何士青
学　校: 华中科技大学
专　业: 法学理论
关键词: 村委会选举行政干预法律建议
分类号: D921.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

村委会选举是我国社会主义民主在农村最重要的实践形式之一。从1988年6月《村委会组织法》颁布试行,村委会选举工作在全国各地农村深入开展,这对保障村民自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但在村委会选举实践中,村民选举权利却常常受到来自基层乡镇行政权不当干预的侵害。本文通过分析村委会选举中不当行政干预现象,发现其形成的主要原因在于:压力型体制、当选者的逐利动机、制度供给不足以及直接民主的局限性。为此,文章建议只有通过确立法律至上思想,完善权力授予的法律机制,选举程序法定化,健全法律监督机制等法律制度设计,才能保障村民选举权的真正实现,促进村民自治的健康发展。本文拟从三个部分进行论述。第一部分先对村委会选举相关理论进行了梳理,然后概述目前村委会选举过程中存在的基层乡镇政府行政干预问题;第二部分以大量案例为支撑,将村委会选举过程中基层政府行政权的不当干预行为分为:不当组织、不当指导、不当确认、不当处理,并对不当干预的原因进行剖析;第三部分从法律社会学角度,提出规制基层乡镇行政权不当干预的法律建议,包括确立法律至上思想、完善权力授予的法律机制等等。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
引言  7-8
1 村委会民主选举概述  8-14
  1.1 概念厘清  8-11
  1.2 村委会自治选举的意义  11-13
  1.3 村委会民主选举中的行政干预  13-14
2 村委会选举中存在的问题：不当行政干预  14-35
  2.1 村委会选举中不当行政干预的法律内涵  14-15
  2.2 村委会选举中不当行政干预的法律特征  15-16
  2.3 村委会选举中不当行政干预的主要表现  16-22
  2.4 村委会选举中不当行政干预的原因分析  22-35
3 规制村委会选举中行政干预的法律建议  35-43
  3.1 确立法律至上思想：正确认识“法治”与“自治”关系  35-37
  3.2 完善权力授予的法律机制：合理界定正当干预与不正当干预的界限  37-39
  3.3 程序法定:确保行政权良性运行  39-40
  3.4 健全法律监督机制：遏制行政权不当干预  40-42
  3.5 健全法律责任追究机制:调适行政权与自治权关系  42-43
结语  43-44
致谢  44-45
参考文献  45-49

论村委会选举中行政干预的法律规制

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