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论中国共产党党内监督制度建设

作　者: 王宏琳
导　师: 王惠岩
学　校: 吉林大学
专　业: 政治学理论
关键词: 中国共产党党内监督制度建设
分类号: D262.6
类　型: 博士论文
年　份: 2007年
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引　用: 6次
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内容摘要

党内监督,是党及其监督机关按照党章和党内其它规章制度在组织内部开展的有序的监察、督促活动,其实质是从人民的利益出发,按照从严治党的要求,进行自我约束、自我完善。严肃党内监督是中国共产党在建立和完善社会主义市场经济、深化改革的过程中永葆先进性,永远立于不败之地的根本保证。本文试图从制度建设的角度解析党内监督问题,把苏联共产党和中国共产党作为研究对象,重点通过对苏联共产党和中国共产党党内监督制度建设的演变、发展历程的梳理中探寻党内监督制度建设的一般规律,分析不同时期党内监督的不同侧重点,不同时期党内监督专门机构在党组织中的地位起伏。接着说明中国共产党现行的党内监督制度的运行方式,分析现有制度的建设中存在的问题。结合当前中国共产党面临的国内外形势和自身发展趋势的分析,总结出新时期党内监督急需解决的问题和存在的困难。最后,阐述要解决党内监督制度建设中的这些问题和弊端,制度本身就需要进行不断的改革和完善,并试图规划出改革发展党内监督制度建设的蓝图。

全文目录

内容提要  4-8
导论  8-15
  一、选题的背景及原因  8-10
  二、研究现状  10-13
  三、研究视角和论文内在逻辑  13-15
第一章中国共产党实行党内监督的基本理论  15-40
  一、党内监督思想的萌芽  15-17
  二、党内监督的基本涵义  17-24
    （一）监督的概念和内涵  17-21
    （二）党内监督的概念和内涵  21-24
  三、中国共产党实行党内监督的必要性  24-28
    （一）党的执政地位决定其必须实行党内监督  24-26
    （二）搞好党内监督是实现党的领导的重要保证  26-27
    （三）加强党内监督是党保持先进性的重要手段  27-28
  四、中国共产党党内监督的特征、原则及依据  28-40
    （一）党内监督的特征  28-30
    （二）党内监督的原则  30-34
    （三）实行党内监督的依据  34-40
第二章前苏联共产党党内监督制度建设历程  40-62
  一、列宁时期党内监督制度的创立  40-46
    （一）党内监督制度的初步建立  40-41
    （二）党内监督制度的基本确立  41-43
    （三）列宁对党内监督制度建设的设想  43-46
  二、斯大林时期的党内监督制度建设  46-51
    （一）党内监督制度建设偏离正确方向  46-49
    （二）党内监督机构演变成镇压异己的专政机构  49-51
  三、赫鲁晓夫时期和勃列日涅夫时期的党内监督状况  51-55
    （一）执政初期批判个人崇拜，提出恢复集体领导制度  51-52
    （二）由批判个人崇拜到树立个人崇拜的转变  52-53
    （三）党内监督机构职权的削弱  53-55
  四、戈尔巴乔夫时期的党内监督状况  55-62
    （一）推行背离社会主义方向的党内领导体制变革  55-58
    （二）国家政权体制的“根本变革”和党内监督制度的瓦解  58-61
    （三）监督体制全面西化致使苏共丧失领导地位  61-62
第三章中国共产党党内监督制度建设历程  62-84
  一、建国前的党内监督制度建设情况  62-68
    （一）建党初期的党内监督制度建设情况  62-65
    （二）抗日战争时期的党内监督制度建设情况  65-67
    （三）解放战争时期的党内监督制度建设情况  67-68
  二、建国初期至十一届三中全会前的党内监督制度建设情况  68-75
    （一）建国初期党内监督制度建设的加强  68-71
    （二）反右扩大化后党内监督制度建设方向的偏离  71-74
    （三） “文化大革命”时期党内监督制度建设的瘫痪  74-75
  三、十一届三中全会后党内监督制度的全面恢复和发展  75-84
    （一）党内监督工作的初步恢复和专门机构的重建  75-77
    （二）党内监督的制度建设工作得到重视  77-80
    （三）党风廉政建设和反腐败工作成为工作重点  80-82
    （四）党的纪律和对领导机关和领导干部的党内监督得到加强  82-84
第四章中国共产党党内监督制度的现状分析  84-110
  一、党内监督专门机构双重领导体制的建立和运作  84-91
    （一）党内监督专门机构的地位和作用  84-85
    （二）党内监督专门机构（纪律检查委员会）双重领导体制的确立  85-86
    （三）纪律检查机关现行领导体制的运行方式  86-88
    （四）党的纪律检查机关与国家行政监察机关合署办公  88-91
  二、双重领导体制下纪律检查委员会履行监督职责的手段  91-99
    （一）参加或列席同级党委（党组）会议，参与决策监督  91-92
    （二）参加民主生活会，重视对党员领导干部的监督  92-94
    （三）参与民主评议与考核，注重权力运行情况的监督  94-95
    （四）实行巡视制度，加强对地方党委领导班子的监督  95-97
    （五）开展纪检信访工作，拓宽党内监督渠道  97-98
    （六）严肃查办违纪案件，坚决维护党法党纪  98-99
  三、党内监督制度建设的问题分析  99-110
    （一）中国共产党面临着新形势  99-104
    （二）专门监督机构的领导体制存在弊端  104-106
    （三）党内监督的各项制度法规尚不健全  106-110
第五章完善中国共产党党内监督制度的基本思路  110-131
  一、借鉴苏、中两党党内监督制度建设中的经验和教训  110-119
    （一）历史条件决定党内监督的不同侧重  110-113
    （二）党内监督专门机构的实际作用和地位影响监督的效果  113-115
    （三）腐败问题关系人心向背和党的生死存亡  115-117
    （四）对党员领导干部决策的监督必不可少  117-119
  二、结合实际，抓住党内监督的重点  119-125
    （一）反腐倡廉是党内监督的主要内容  119-121
    （二）党的作风建设是党内监督的重点工作  121-123
    （三）党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人是党内监督的重点对象  123-125
  三、理顺纪律检查机构的领导体制，探索建立垂直领导制度  125-131
    （一）保证党中央对党内专门监督机构的领导  125-126
    （二）将中央纪委以下纪检机构的双重领导体制改为垂直领导  126-128
    （三）加强党的其他组织和党员对纪委的监督  128-129
    （四）建立健全相应的制度法规  129-131
结语  131-133
参考文献  133-142
攻读博士学位期间发表的论文及其他成果  142-143
论文摘要  143-147
ABSTRACT  147-150
后记  150

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