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清末民初甘肃的警政建设

作　者: 张利荣
导　师: 马明达
学　校: 暨南大学
专　业: 中国古代史
关键词: 清末民初 甘肃 警政
分类号: K257;K258
类　型: 博士论文
年　份: 2007年
下　载: 248次
引　用: 2次
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内容摘要


本文主要考察清末民初近代警察制度在甘肃产生、发展、建立的过程及其实际效果。甲午战争后，警政思想开始在晚清社会初步兴起。1898年湖南保卫局的创办，是近代中国人学习近代西方警察制度，建立警察机构，办理警政的开始；1900年庚子之变后，清廷开始在中央举办警政机构。这是近代中国警政的发轫。1901年清廷参照西方体制推行新政。是年7月，清廷谕令各省裁汰绿营防勇，编练常备、续备、巡警等新军。但甘肃此时遵旨建立起来的“巡警”，其性质是军队而非近代意义上的警察。1902年9月清廷饬令各省督抚，照袁世凯奏定章程切实办理地方警政事宜。但直至光绪三十一年(1905年)，甘肃督抚大员并未做出遵旨举办警政的任何措施。其后，随着新政的不断推行，清廷设立巡警部，督办京师及各省警政建设。在清廷与巡警部的一再督促之下，甘肃不得不遵旨开办警政。光绪三十一年(1905年)11月，甘肃省城旧有保甲局被改为甘肃全省巡警总局。这是近代甘肃警政的开始。辛亥革命胜利后，赵惟熙主政甘肃。赵惟熙主政期间，甘肃政局极形混乱，战乱频仍。清末已有的警政基础遭到破坏，警政弊窦丛生，状态涣散。袁世凯建立北洋政府后，以清末警制为基础，发布了大量的警察法规。这一时期，甘肃的警政建设主要即是在北洋政府的警政规导下进行。张广建主政甘肃期间，甘肃省会警察厅与全省警务处先后成立。白朗农军入甘后，张广建又督令各县普遍组建警备队。同时，民国初年，甘肃的警察教育也有了一定的发展。张广建主政期间，近代警察体制形式上在甘肃已建立起来。但清末民国初，甘肃警政的实际成效相当有限。由于风气闭塞，民贫财匮，人才难求，清末民国举办警政滞碍重重。整体而言，清末民国初甘肃的警政建设形式虽已初步有成，但精神未有实至，且很快弊端滋生，当时为世所诟病不少。

全文目录


中文摘要  4-5
Abstract  5-7
第一章 绪论  7-20
  一、选题意义  7-12
  二、国内外研究状况  12-16
  三、深入研究的资料  16-20
第二章 晚清变局与近代中国警政的开端  20-51
  第一节 西法东渐与晚清警政思想的初步兴起  20-34
    一、租界与近代中国警察的出现  21-23
    二、"考欧洲警察之制"  23-30
    三、甲午战后警政思想的初步兴起  30-34
  第二节 戊戌维新、庚子之变与近代中国警政的发轫  34-51
    一、戊戌维新与黄遵宪创办湖南保卫局  35-42
    二、庚子之变与京师警政机构的设立  42-51
第三章 清末新政与近代甘肃警政的创办  51-98
  第一节 谕令编练新军--巡警军在甘肃的出现  52-60
    一、清末新政与编练新军  52-55
    二、清廷谕令各省编练巡警  55-57
    三、巡警军在甘肃的出现  57-60
  第二节 遵旨办理巡警:甘肃巡警总局的创设  60-75
    一、袁世凯奏定警务章程  61-65
    二、清廷谕令照直隶章程办理警务与甘肃警务的迟缓  65-68
    三、巡警部的设立与甘肃巡警总局的创办  68-75
  第三节 筹备立宪:清末甘肃警政的开展  75-98
    一、民政部管理警政与甘肃巡警道的设置  76-80
    二、清末甘肃地方厅、州、县警政的开办  80-88
    三、逐年筹备立宪与清末甘肃地方警政的发展  88-98
第四章 民初动乱与甘肃警政的发展  98-126
  第一节 辛亥革命后甘肃警政的涣散  98-110
    一、辛亥革命后的甘肃政局  99-103
    二、赵惟熙主政前后甘肃警政的涣散  103-110
  第二节 张广建主政时期甘肃警政的发展  110-126
    一、甘肃省会警察厅与全省警务处的成立  110-115
    二、白朗农军入甘与张广建督令各县组建警备队  115-122
    三、保卫团警察辅助组织的筹设  122-126
第五章 清末民初甘肃的警察教育  126-140
  第一节 清末甘肃的警察教育  126-136
  第二节 民国初年甘肃的警察教育  136-140
结论:清末民初甘肃警政的实效与困境  140-147
附录  147-163
  《陕甘总督升允咨送奏定创办甘肃警务章程》  147-158
  《东乐县保卫团简章》  158-159
  《甘肃警察传习所实行章程》  159-161
  《甘肃警察传习所职教各员履历表》  161-163
参考文献  163-169
后记  169-170
在学期间发表论文情况  170

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中图分类: > 历史、地理 > 中国史 > 半殖民地、半封建社会（1840~1949年） > 旧民主主义革命时期（1840~1919年） > 中华民国早期（1912~1919年）
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