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我国食品安全的监管体系问题研究

作　者: 徐诚
导　师: 刘霞
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 食品安全法律合作网络治理
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

食品安全问题举国关注,世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全,并纷纷加大监管力度,改革食品安全监管体系,得到了很好的效果。2009年6月1日我国实施的《中华人民共和国食品安全法》决定采取切实有效的措施,进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节,是一个复杂的系统工程。从当前来看,本文认为在合作网络模式下,首先要政府部门内部各部门要理清职责,加强协作,再有政府部门与非政府部门、公民社会相互配合,相互依赖,才能最终实现良好的社会治理,促进食品安全水平的全面提高。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章绪论  9-12
  第一节研究背景  9
  第二节研究的意义  9-10
  第三节文献综述  10
  第四节论文的研究思路和研究方法  10-12
    一、论文的研究思路  10-11
    二、论文的研究方法  11-12
第二章我国食品安全事故的实际状况与变化趋势  12-20
  第一节食品安全的基本概念和特征  12-13
    一、食品安全的概念  12
    二、政府监管的概念  12-13
    三、政府食品安全监管的概念  13
    四、保证食品安全的责任  13
  第二节 2000 年至2010 年国内外食品安全事故统计  13-20
    一、食品安全事故统计表  13-18
    二、食品安全事故的影响  18
    三、食品安全事故原因分析  18-20
第三章中国的食品安全监管体系现状  20-29
  第一节中国食品监管体系  20-22
    一、中国食品监管体系的具体描述  20
    二、监管体系的特点  20-21
    三、政府对食品安全所做的工作  21-22
  第二节三鹿奶粉事件  22-25
    一、案例回放  22-24
    二、案例分析  24-25
  第三节食品监管的目标  25-29
    一、民众的食品安全需求问题  25-26
    二、政府监管的供给能力  26
    三、中国监管体系存在的缺陷  26-29
第四章发达国家的食品监管体系  29-34
  第一节发达国家的食品监管体系  29-31
    一、美国的食品监管体系  29-30
    二、日本的食品监管体系  30
    三、欧盟的食品监管体系  30-31
    四、其他的食品监管体系  31
  第二节发达国家食品监管体系的共同经验  31-32
  第三节发达国家食品监管体系的启示  32-34
    一、加快食品安全立法  32
    二、加强食品安全监管体系建设  32
    三、加大对食品安全违法的惩处力度  32-33
    四、增强企业的自律意识  33
    五、充分发挥行业协会的作用  33
    六、引导公众积极参与食品安全监管  33
    七、适当引入风险管理和预防措施  33-34
第五章食品安全监管的法律支撑体系  34-37
  第一节 1992 年至2010 年期间我国颁布食品法律统计  34-35
  第二节从食品卫生法到食品安全法  35
  第三节我国法律体系的不足  35-36
    一、缺乏自身完善和补充机制  35
    二、食品安全监管体制缺乏统一性  35-36
    三、食品安全监管执法的过程缺乏规范化和持续性  36
  第四节法律对监管制度的支撑体系  36-37
第六章合作网络视角下食品安全监管体系形成发展的建议  37-46
  第一节合作网络模式下的治理的基本概念、观点  37-39
    一、治理理论  37
    二、合作网络模式下的治理  37-38
    三、影响合作网络的因素  38
    四、形成合作网络治理模式的意义  38-39
  第二节我国合作网络的现状  39-41
    一、政府部门力量过于强大，却不能充分利用  39-40
    二、企业自身主体责任意识单薄  40
    三、行业协会也没有尽到应尽职责  40-41
    四、公民社会软弱无力，缺乏公民意识  41
  第三节合作网络视角下食品安全监管体系形成发展的建议  41-46
    一、加强法制建设，坚持依法行政  41-42
    二、食品监管机制改革  42-43
    三、强化企业责任主体意识  43-44
    四、扶持公民社会，增强协同监管能力  44-45
    五、构建食品安全监管新体系的探讨  45-46
参考文献  46-49
致谢  49-50
攻读学位期间发表的学术论文目录  50

我国食品安全的监管体系问题研究

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