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论社会组织在我国社区矫正制度构建中的定位与作用

作　者: 赵刚
导　师: 邱柏生
学　校: 复旦大学
专　业: MPA
关键词: 社会组织社区矫正定位作用
分类号: D926.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

19世纪产生的实证犯罪学派认为犯罪原因存在复杂性和多重性,他们主张进行刑罚改革,实现行刑方式的现代化,这一学派的理念对近现代国家的刑法和刑罚制度产生了重要的影响,在他们的倡导下,刑罚文明已经成为整个社会文明的一个重要组成部分和表现形式,以社区矫正为主要方式的社会化刑罚执行形态已经成为一种不可逆转的世界行刑发展趋势,包括中国在内的一些发展中国家也开始尝试进行刑罚改革,探索适合自己国家的非监禁刑行刑模式。2002年8月,上海在全国率先开展了社区矫正的试点工作,在试点过程中,上海社区矫正工作的组织部门引入社会治理的理念指导社区矫正试点工作、重视社会组织和专业社会工作者在社区矫正试点工作中的作用、并在全市范围内培育成立了上海市新航社区服务总站、以政府购买服务的形式来推动社区矫正工作的做法,被称为“上海模式”,受到我国社区矫正研究理论界和实务部门的广泛关注。笔者作为一名社区矫正实务部门的工作者,以上海市新航社区服务总站为切入口,全面分析了社会组织在我国社区矫正制度构建中的定位和作用,为我国社区矫正制度的进一步发展提供了一些建议和对策。本文除引言外,共分为四章。引言部分主要阐述了问题的由来、相关研究的情况和本文的理论基点和主要论点。第一章主要概述了我国社区矫正产生和发展现状,着重论述了社区矫正、社会组织的基本含义、社区矫正制度生成中的组织介入和我国社区矫正制度的主要探索样式。第二章以上海市新航社区服务总站为例,详细分析了新航社区服务总站的体制、运作状况、面临问题,探讨了新航社区服务总站参与社区矫正制度构建的意义。第三章在前文分析的基础上,对现阶段社会组织参与我国社区矫正存在的主要问题和限制性因素进行了总结归纳,并对国外及我国香港地区社区矫正制度的发展现状予以了介绍。第四章笔者从明确法律地位、探索运作模式、发挥积极作用等多个方面,提出了进一步推进和完善我国社会组织参与社区矫正制度构建的相关建议。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstract  6-7
引言  7-12
  一、问题的由来  7-8
  二、相关研究综述  8
  三、本文的理论基点和主要论点  8-12
第一章我国社区矫正制度的产生和发展现状  12-20
  第一节社区矫正和社会组织的一般关系  12-16
    一、社区矫正的含义和社区矫正制度的生成  12-14
    二、社会组织和社区矫正制度生成中的组织介入  14-16
  第二节我国社区矫正制度构建的探索和发展  16-20
    一、社区矫正在我国生成的社会背景  16-17
    二、当前我国社区矫正制度的构建状况  17-18
    三、现阶段我国社区矫正制度的主要探索样式  18-20
第二章上海市新航社区服务总站的探索与实践  20-28
  第一节上海市新航社区服务总站的体制和运作概况  20-27
    一、新航社区服务总站的体制状况  20-22
    二、上海市新航社区服务总站的运作现状和面临问题  22-27
  第二节上海市新航社区服务总站参与社区矫正制度构建的意义解析  27-28
    一、犯罪治理理念创新的初步尝试  27
    二、加快社会治理模式生成,推进社会建设的需要  27-28
第三章我国现阶段社区矫正制度中社会组织的地位和作用透视  28-35
  第一节现阶段社会组织参与社区矫正存在的主要问题  28-30
    一、起步较晚,数量极少,竞争性机制尚未形成  28-29
    二、功能不清,定位不明,行政化色彩依然浓厚  29-30
    三、创新不足,管理缺位,专业化服务尚未推开  30
  第二节制约社会组织作用发挥的限制性因素  30-33
    一、合法性问题将是制约社会组织作用发挥的根本性因素  30-31
    二、自身资源的有限性是社会组织发展壮大的关键性因素  31
    三、政社不分是制约社会组织回归本位的障碍性因素  31-32
    四、传统文化理念的影响是制约社会组织创新发展的基础性因素  32-33
  第三节国外及我国香港地区社区矫正制度的发展状况对我们的借鉴意义  33-35
    一、美国社区矫正制度的特点  33
    二、英国社区矫正制度的特点  33-34
    三、日本社区矫正制度的特点  34-35
    四、我国香港地区社区矫正制度的特点  35
第四章完善社会组织在我国社区矫正制度构建中的地位和作用的若干思考  35-39
  第一节明确社会组织法律地位的前瞻思考  35-36
    一、完善法律法规,明确社会组织法律地位  36
    二、探索运作模式,界定刑罚执行部门与社会组织相互关系  36
  第二节社会组织发挥积极作用的对策性思考  36-39
    一、切实转变观念,正确处理社会组织与政府关系  37
    二、加强制度建设,构建科学的社区矫正社会工作体系  37-38
    三、规范政府购买服务协议,建立严格的评估监督办法  38
    四、加大资金投入,多渠道拓展社会组织外界的支持系统  38-39
注释  39-41
参考文献  41-44
后记  44-45

论社会组织在我国社区矫正制度构建中的定位与作用

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