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农民工医疗保障制度研究

作　者: 郭娜娜
导　师: 柳砚涛
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 农民工 医疗保障 现有模式 完善措施
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


改革开放三十多年,中国经济取得突飞猛进的发展,城市化进程不断加快。大量农民涌入城市,成为城市化建设的主力军,并形成一个新的群体“农民工”。农民工身份和社会地位的特殊性,使其始终游离在城市的边缘。农民工为社会创造巨大的社会财富,但却被排除在社会保障体系之外,在城市的生存和发展面临重重困难。如何解决好广大农民工的医疗保障问题关乎国家的稳定、经济的发展、社会的团结。建立健全农民工医疗保障制度,可以维护农民工的社会保障权,减轻农民工的经济压力,使其尽快从疾病中恢复健康实现劳动力的再生产。医疗保障,是国家和社会为社会成员的健康和疾病提供医疗费用和服务,以保障和恢复其健康的一种社会保障制度。随着我国社会主义市场经济体制的确立,医疗保障制度面临重大改革。建设农民工医疗保障制度对今后建立全国统一的全民医疗保障制度具有积极的意义。本文将对我国农民工医疗保障制度进行研究,试图从分析我国现有的几种模式和借鉴国外先进经验两方面,为我国农民工医疗保障制度的进一步完善提供建议。本文分为四章,第一章主要介绍关于农民工医疗保障制度的基础知识。首先,介绍农民工的基本概念和分类；其次,从理论层面上介绍支撑农民工医疗保障制度的理论基础,包括生存权、平等权和社会保障权；最后,阐述我国加快农民工医疗保障制度对我国社会保障体系的完善、“三农”问题的解决及社会主义和谐社会的建设的必要性。第二章分为二部分。第一部分详尽介绍我国现有的四种医疗保障制度,包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助,并指出我国在农民工医疗保障制度建设的现状。第二部分主要对上海的综合保险、深圳的混合医疗保险、镇江的分类医疗保险、厦门的统账结合医疗保险及北京的大病统筹医疗保险进行详尽的介绍和比较。第三章首先对美国、德国、日本先进的医疗保障制度进行介绍,得出五点启示：医疗保障水平要与经济发展水平国情相适应；完善农民工医疗救助；发挥社会力量共同建设医疗保障；深化公立医院改革加快私立医院建设；加强政府企业个人协作。第四章的内容主要是根据我国的国情提出六条完善我国农民工医疗保障制度的措施。

全文目录


中文摘要  8-10
ABSTRACT  10-12
引言  12-14
  一、研究背景及意义  12
  二、文献综述  12-13
  三、研究方法  13-14
第一章 农民工医疗保障的一般理论  14-21
  一 农民工概述  14-16
    (一) 农民工的界定  14-15
    (二) 农民工的分类  15-16
  二 农民工医疗保障的权利基础  16-18
    (一) 生存权  16-17
    (二) 平等权  17
    (三) 社会保障权  17-18
  三 完善我国农民工医疗保障的意义  18-21
    (一) 有利于社会保障体系的完善  18-19
    (二) 有利于"三农"问题的解决  19-20
    (三) 有利于社会主义和谐社会的建设  20-21
第二章 我国农民工医疗保障制度的现状  21-31
  一 我国现行医疗保障体系  21-24
    (一) 城镇职工基本医疗保险  21-22
    (二) 城镇居民基本医疗保险  22
    (三) 新型农村合作医疗制度  22-23
    (四) 城乡医疗救助制度  23-24
  二 部分地区农民工医疗保障的模式  24-31
    (一) 综合保险的上海模式  24-25
    (二) 混合医疗保险的深圳模式  25-26
    (三) 分类医疗保险的镇江模式  26-28
    (四) 统账结合医疗保险的厦门模式  28-29
    (五) 大病统筹医疗保险的北京模式  29-31
第三章 外国医疗保障制度的先进经验及启示  31-37
  一 外国医疗保障制度的先进经验  31-34
    (一) 美国医疗保障制度  31-32
    (二) 德国医疗保障制度  32-33
    (三) 日本医疗保障制度  33-34
  二 外国医疗保障对农民工医疗保障建设的启示  34-37
    (一) 医疗保障水平与社会经济发展水平和国情相适应  34
    (二) 完善农民工医疗救助  34-35
    (三) 发挥社会力量共同建设社会医疗保障制度  35
    (四) 深化公立医院改革加快私立医院建设  35-36
    (五) 加强政府企业个人的协作  36-37
第四章 完善我国农民工医疗保障制度的相关措施  37-44
  一 改革现有户籍制度  37-38
  二 建立现代化的社会保障信息系统  38-39
  三 建立农民工分类医疗保障制度  39-40
  四 建立城乡一体化医疗保险制度  40-41
  五 健全相关法律法规及管理机制  41-42
  六 提高农民工的参保意识  42-44
结语  44-45
参考文献  45-48
致谢  48-49
学位论文评阅及答辩情况表  49

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中图分类: > 医药、卫生 > 预防医学、卫生学 > 保健组织与事业（卫生事业管理） > 医疗卫生制度与机构 > 医疗服务制度
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