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对风景名胜区特许经营的规制

作　者: 封长春
导　师: 杨海坤
学　校: 苏州大学
专　业: 宪法与行政法学
关键词: 风景名胜区 特许经营 规制制度
分类号: F592
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 59次
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内容摘要


风景名胜区特许经营是一个新生的事物。但在理论研究上存在空白和不足,在实践操作中存在大量不规范现象,在很大程度上阻碍了风景名胜区的开发与保护。基于此,该文尝试着运用行政法学理论、规制经济学理论等学科知识,采用实证和比较的方法,构建我国对风景名胜区特许经营的规制制度。全文主要内容:第一章风景名胜区特许经营的理论和背景。首先介绍了我国风景名胜区的含义和现行管理体制。然后阐述了风景名胜区特许经营的一般理论,并以美国为例介绍国外风景名胜区特许经营的特点。最后,简要说明了我国风景名胜区特许经营的背景。第二章风景名胜区特许经营的实证分析——以贵州马岭河为例。以我国首例风景名胜区特许经营试点单位贵州马岭河为例,介绍了在风景名胜区特许经营上的理论争议,接着介绍了特许经营失败后,特许经营授权主体、特许经营企业的观点和第三方的调查结论。最后,通过归纳总结,得出风景名胜区特许经营面临的风险和启示。第三章对风景名胜区特许经营规制的理论。首先对规制的理论进行梳理,将规制引入风景名胜区特许经营领域。然后从风景名胜区自身所具有的特性出发,说明应该加强对风景名胜区特许经营的规制。第四章对风景名胜区特许经营的规制。完善风景名胜区特许经营的政府规制,首先要加强政府的社会性规制,尤其是明确规制的目标。其次是完善政府的经济性规制。加强和完善政府对风景名胜区特许经营的法律规制,首先要解决现行风景名胜区特许经营依据的合法性危机问题,其次是填补法律规制的空白和细化具体的规制措施。最后,在公司合作背景下,就如何设计和加强对风景名胜区特许经营的规制,提出了自己的设想。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-13
  一、研究背景、目的和意义  9
  二、研究现状和文献综述  9-11
  三、研究方法和不足  11
  四、文章的内容安排  11-13
第一章 风景名胜区特许经营的理论和背景  13-23
  第一节 风景名胜区概述  13-15
    一、风景名胜区的含义和相近概念的区别  13-14
    二、风景名胜区的现行管理体制  14-15
  第二节 风景名胜区的特许经营  15-20
    一、我国风景名胜区特许经营的含义和特点  15-16
    二、我国风景名胜区特许经营的原因和依据  16-18
    三、国外风景名胜区特许经营的含义和特点——以美国为例  18-20
  第三节 我国风景名胜区特许经营的背景  20-23
    一、风景名胜区经营权转让的现状和争论  20-21
    二、风景名胜区经营权转让的模式  21-23
第二章 风景名胜区特许经营的实证分析—以贵州马岭河为例  23-31
  第一节 贵州“试水”风景名胜区特许经营  23-26
    一、特许经营中所引发的问题和争议  24-25
    二、特许经营者浙江青鸟的观点  25-26
    三、第三方的调查结论  26
  第二节 我国风景名胜区特许经营的风险和启示  26-31
    一、风景名胜区特许经营模式潜在的风险与问题  26-29
    二、风景名胜区特许经营的教训与启示  29-31
第三章 对风景名胜区特许经营规制的理论基础  31-36
  第一节 规制的理论概述  31-33
    一、规制的含义  31
    二、经济行政法意义上的规制  31-32
    三、规制经济学意义上的规制  32-33
  第二节 风景名胜区的特性要求对其特许经营进行规制  33-36
    一、风景名胜区具有自然垄断性  33
    二、风景名胜区具有外部性  33-34
    三、风景名胜区资源具有准公共物品性质  34
    四、市场机制在风景名胜区的调节中有缺陷  34-36
第四章 对风景名胜区特许经营规制的完善  36-59
  第一节 完善风景名胜区特许经营的政府规制  36-44
    一、风景名胜区特许经营的社会性规制和经济性规制  36-37
    二、风景名胜区特许经营的规制目标必须明确  37-39
    三、社会性规制目标的细化  39-43
    四、对风景名胜区特许经营的经济性规制  43-44
  第二节 加强和完善风景名胜区特许经营的法律规制  44-54
    一、风景名胜区特许经营依据的合法性危机及其解决  44-46
    二、完善风景名胜区特许经营法律规制的具体措施  46-54
  第三节 公私合作背景下对风景名胜区特许经营规制的展望  54-59
    一、风景名胜区特许经营需要公私合作进行规制  54-56
    二、公私合作规制的界限  56-57
    三、如何在风景名胜区特许经营中运用公私合作的规制理念  57-59
结语  59-60
参考文献  60-65
攻读硕士学位期间公开发表的论文  65-66
致谢  66-67

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