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城市社区居委会的功能定位和实现方式

作　者: 苏红
导　师: 王俊华
学　校: 苏州大学
专　业: 公共管理
关键词: 社区居委会功能实现方式
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 463次
引　用: 2次
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内容摘要

社区发展既是我国经济和社会发展到一定阶段的必然选择,也是实现社会主义现代化宏伟目标的重要举措。20世纪80年代以来,以经济结构和社会功能多元化为先导,推动城市社会结构和功能的进一步分化,城市社区作为现代城市的基石,理所当然受到重视,提高到应有的位置。但是,我国城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。因此,科学地界定社区居委会的角色与功能,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。本文运用理论研究与实践调查相结合的方法,先从理论的层面上对社区居委会管理涉及的理论进行文献综述,然后试图通过对江苏省盐城市社区居委会建设的个案分析,针对我国城市社区居委会角色与功能错位这一问题,分别明确社区公共管理中政府、社区自治组织、居民三个管理主体的角色与功能,以期让社区各管理主体找到位置,准确定位,建立新型的以自治为基础,以行政为导向的城市社区管理体制,以实现城市社区管理“善治”的目标模式。

全文目录

中文提要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-10
第一部分关于社区居委会有关理论的阐述  10-19
  一、关于社区  10-11
  二、关于城市社区居委会  11-14
  三、理论基础  14-19
    (一) 市民社会理论  14
    (二) 治理理论  14-16
    (三) 公共选择理论  16
    (四) 新公共服务理论  16-17
    (五) 社区非营利组织的兴起  17-19
第二部分我国城市社区居委会发展的现状、存在问题及原因分析  19-27
  一、我国城市社区居委会发展的过程与现状  19-20
  二、我国城市社区居委会发展过程中存在的问题  20-23
    (一) 社区居委会管理功能虚化  20-22
    (二) 社区居委会组织协调功能缺位  22-23
    (三) 社区居委会综合服务功能空位  23
  三、我国城市社区居委会功能定位模糊的原因分析  23-27
    (一) 城市基层管理体制严重滞后  23-24
    (二) 政府角色与职能的“越位”和“缺位”  24-25
    (三) 社区参与机制的缺失  25-27
第三部分实现城市社区居委会功能的几点建议  27-43
  一、城市社区管理的模式研究  27-32
    (一) 我国城市社区管理模式  27-28
    (二) 国外的城市社区管理模式  28-30
    (三) 国外城市社区管理的特点  30-32
  二、完善我国城市社区居委会功能的建议  32-43
    (一) 充分发挥城市社区居委会的自治功能  32-36
    (二) 转变政府职能，推动社区居委会发展  36-39
    (三) 提高城市社区居民的民主参与意识  39-43
结语  43-45
参考文献  45-48
攻读学位期间出版或公开发表的论文  48-49
后记  49

城市社区居委会的功能定位和实现方式

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