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论公诉转自诉制度的缺陷及其重构

作　者: 高飞
导　师: 王俊民
学　校: 华东政法学院
专　业: 诉讼法
关键词: 被害人救济制约司法审查
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 178次
引　用: 2次
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内容摘要

我国现行刑事诉讼法第145条和第170条第3款规定了“公诉转自诉制度”,通过赋予被害人自诉权实现法律对被害人的救济以及被害人对公安、检察机关不追诉的制约,这是1996年修正后的刑事诉讼法为了解决实践中存在的被害人权益受侵、告状无门的情况而设立的一项制度。其立法本意是好的,然而这一制度无论在理论上还是在实践中都存在一系列的问题,难以真正发挥作用,既不能为被害人提供有效的救济途径,也不能实现对公诉权的制约。本文从加强被害人人权保障和被害人对检察机关公诉权制约的角度出发,在考察、评析、比较具有典型代表意义的法、德、日等国被害人对检察机关不起诉决定自我救济机制的基础上,提出取消公诉转自诉制度,构建由人民法院对检察机关的不起诉决定进行司法审查的被害人司法审查申请制度的设想,并对建立这一制度的必要性和价值进行了论证。随后,在借鉴吸收法、德、日等国立法与实践精髓并结合我国具体情况基础上,对构建我国被害人司法审查申请制度作了具体的程序设计,力求在保障被害人权利和对检察机关公诉权进行制约之间找到一个平衡点。全文共分六个部分。第一部分:导言。概括介绍了公诉转自诉制度的出台背景和本文的研究方向。第二部分:文章从我国现行刑诉法的立法规定谈起,全面分析公诉转自诉制度理论缺陷和司法弊端,指出这一制度存在根本性缺陷,必须进行重构。第三部分:从立法和实践层面对法国的民事诉讼启动刑事诉讼程序、德国的强制起诉程序以及日本的准起诉程序和检察审查会制度进行考察,详细介绍了法、德、日等国被害人对检察机关不起诉决定的自我救济机制。第四部分:在对法、德、日等国被害人对不起诉决定自我救济机制进行评价的基础上,将法、德、日与我国的相关规定进行比较,指出我国在程序设计上的不足。第五部分:以加强被害人人权保障的世界刑事司法发展趋势和被害人制约公诉权的意义为切入点,提出重构公诉转自诉制度代之以被害人司法审查申请制度的设想。随后从分析司法审查制度的内涵入手,阐述建立被害人司法审查机制的必要性,进而论证在我国设立被害人司法审查申请制度的价值。在具体制度设计上,从被害人司法审查申请制度与自诉制度的关系、审查的案件范围、申请程序的具体设计、对公安机关的不追诉的救济途径等方面加以阐述。第六部分:结语。指出借刑事诉讼法修改的契机,对公诉转自诉制度进行研究的意义。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-10
导言  10-11
第一章我国公诉转自诉制度的现状  11-18
  第一节我国现行立法规定  11
  第二节公诉转自诉制度的缺陷  11-18
    一、公诉转自诉制度的理论缺陷  11-15
    二、公诉转自诉制度的司法弊端  15-18
第二章域外被害人对不起诉自我救济机制之考察  18-25
  第一节法国民事诉讼启动刑事诉讼程序  18-21
    一、民事诉讼启动刑事诉讼的途径  19
    二、程序要求  19-20
    三、为防止民事原告人权利滥用采取的补救措施  20-21
  第二节德国强制起诉程序  21-23
    一、自诉与公诉的关系  21
    二、强制起诉程序的要件  21-23
  第三节日本的准起诉程序与检察审查会制度  23-25
    一、准起诉程序  23-24
    二、检察审查会制度  24-25
第三章域外与我国相关制度之评析与比较  25-33
  第一节对法国民事诉讼启动刑事诉讼程序的评价  25-26
    一、有利于及时有效保护被害人权益  25
    二、体现了通过私权制约公权的现代刑诉理念  25
    三、存在许多弊端  25-26
  第二节对德国强制起诉程序的评价  26-27
    一、以严谨的程序保障被害人对公诉权的制约  26
    二、督促检察机关审慎侦查案件  26-27
    三、主要弊端  27
  第三节对日本准起诉程序及检察审查会制度的评价  27-29
    一、对准起诉程序的评价  27-28
    二、对检察审查会制度的评价  28-29
  第四节法、德、日、中被害人对不起诉自我救济机制之比较  29-33
    一、案件适用范围不同  29-30
    二、提起的主体不同  30
    三、程序要求不同  30-33
第四章重构公诉转自诉制度的理论构想  33-51
  第一节被害人司法审查申请制度—加强被害人人权保障与对公诉权进行制约的平衡点  33-36
    一、加强被害人人权保障的新趋势  33-35
    二、被害人制约公诉权的意义  35-36
  第二节设立被害人司法审查申请制度的必要性和价值  36-42
    一、设立被害人司法审查申请制度的必要性  36-38
    二、被害人司法审查申请制度的价值  38-42
  第三节被害人司法审查申请制度的理论构想  42-51
    一、被害人司法审查申请制度与自诉制度的关系  42-43
    二、审查的案件范围  43-45
    三、被害人司法审查申请程序的具体设计  45-49
    四、对公安机关的不追诉不纳入司法审查机制  49-51
结语  51-52
参考文献  52-54
在读期间发表的学术论文与研究成果  54-55
后记  55-56

论公诉转自诉制度的缺陷及其重构

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