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试论我国社会保障制度的改革与发展

作　者: 李永强
导　师: 秦闻一
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 社会保障改革发展政府职能
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
下　载: 460次
引　用: 4次
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内容摘要

社会保障制度在现代社会中具有举足轻重的作用，被誉为社会的“稳定器”，经济运行的“减震器”，实现社会公平的“调节器”。在新的世纪里，特别是我国社会主义现代化建设进入了一个千载难逢的战略发展机遇期，完善的社会保障制度对促进我国经济和社会协调发展具有十分重要的意义。在我国建设社会主义市场经济的纲领性文件《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，对我国社会保障体系做出了全面而具体的阐述。我国的社会保障制度，经历了四个阶段的发展、改革与重建，取得了巨大的成就。同时，伴随着计划经济体制向市场经济体制转轨，我国社会保障制度也存在国家包揽过多，管理体制不顺，保障项目滞后，保障范围不全，保障基金管理不到位，社会化服务发展缓慢，立法尚待规范等问题。借鉴西方发达国家在社会保障上的经验、教训，结合我国国情和建设全面小康社会的目标，我国的社会保障制度必须进一步明确“建立独立于事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障制度”这一总目标。按照“立足当前，着眼长远，逐步完善，坚持从国情出发，坚持保障水平与生产力发展相适应，坚持权利与义务统一，坚持效率与公平结合”的思路，采取七项措施改革和完善我国现行的社会保障制度。

全文目录

引言  6-7
1 社会保障的内容和功能  7-15
  1.1 社会保障的涵义  7-9
  1.2 社会保障的内容  9-13
    1.2.1 社会保险  9-10
    1.2.2 社会救济  10-11
    1.2.3 社会福利  11-12
    1.2.4 优抚安置  12-13
  1.3 社会保障的模式  13-14
  1.4 社会保障的功能  14-15
    1.4.1 保障基本生活，维护社会稳定  14
    1.4.2 调节经济运行，促进经济发展  14-15
    1.4.3 实现社会的公平  15
2 我国社会保障制度的发展进程与特点  15-18
  2.1 我国社会保障制度的发展进程  15-17
  2.2 我国社会保障发展的特点  17-18
3 我国社会保障制度存在的主要问题  18-24
  3.1 社会保障管理体制尚未理顺  19
  3.2 社会保障部分项目改革滞后  19-20
  3.3 社会保障覆盖范围不全  20-21
  3.4 社会保障统筹层次偏低，属地原则未能落实  21-22
  3.5 社会保障资金的筹措及管理尚不到位  22-23
  3.6 社会保障社会化服务发展缓慢  23
  3.7 社会保障亟待加强立法  23
  3.8 政府职能在社会保障中的局限性  23-24
4 改革和发展我国社会保障制度  24-38
  4.1 改革和发展我国社会保障制度的总体目标  25
  4.2 改革和发展我国社会保障制度的基本思路  25-27
  4.3 改革和发展我国社会保障制度的主要措施  27-38
    4.3.1 改革现行社会保障管理体制  27-29
    4.3.2 完善四项重点社会保障制度  29-31
    4.3.3 发展社区化劳动保障服务  31-32
    4.3.4 扩大社会保障范围  32-33
    4.3.5 加强社会保障资金的筹措与管理  33-35
    4.3.6 加快社会保障法制建设  35-36
    4.3.7 发挥政府职能在社会保障制度中的作用  36-38
参考文献  38-40
后记  40

试论我国社会保障制度的改革与发展

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