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当前我国收费公路发展问题研究
作 者: 刘智勇
导 师: 刘学民
学 校: 郑州大学
专 业: 行政管理学
关键词: 收费公路 发展 研究
分类号: F542
类 型: 硕士论文
年 份: 2007年
下 载: 310次
引 用: 9次
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内容摘要
收费公路是指按照国家有关法律法规、投资方式、技术等级和建设规模等规定修建的,经省级(自治区、直辖市)人民政府批准设站,并依法收取车辆通行费的公路。我国的收费公路是在十一届三中全会后,公路严重制约国民经济发展的大背景下出现的,特别是近几年,收费公路的发展更是步入了一个黄金发展时期。与此同时,收费公路政策法规的发展随着收费公路的发展也不断完善和修订,给予了收费公路强有力的发展动力和支持。收费公路更因为它固有的特点和特性,在征收管理中显示出区别于其它交通、公路部门不同的管理手段和方法。收费公路可持续、快速、健康发展是一个大课题、大工程。如何在当前出现了一些人民群众反映较为强烈的矛盾和问题时,更好更快地发展收费公路就显得尤为重要。作者通过自身十几年的工作实践感受以及深入的研究提出:一、坚持以非收费公路为主,适当发展收费公路的总体原则;二、把握对收费公路总量进行控制,并逐步取消二级以下收费公路的发展趋势;三、通过加强运营环境的整顿,建立起规范、开放的运营市场体系和有效的、市场化的收费公路运营体制。另外作者还提出要进一步完善收费公路相关法律法规和制度建设,处理好政府责任与市场机制的关系,确定合理的收费期限,加强收费资金管理等许多有针对性、建设性的对策和建议。本文紧紧围绕我国当前收费公路现状,突出主题,上下贯通,采取层层深入的写作思路,对目前我国收费公路的产生发展、法规政策、问题趋势进行了系统地论述。既注意宏观研究,拓宽视野,扩张广度;又注重微观设计,便于操作,增加深度。在理论研究上力争起到补白、拓宽的作用,在工作实践上力争发挥可资借鉴的作用。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-7 绪论 7-11 一、研究收费公路的背景和意义 7-8 二、相关文献综述 8-10 三、采用的研究工具 10-11 四、研究的思路与创新 11 1 收费公路的发展和现状 11-28 1.1 收费公路的概念和分类 11-13 1.1.1 政府还贷公路 12 1.1.2 收费经营公路 12-13 1.2 我国及河南省收费公路的发展和现状 13-19 1.2.1 我国收费公路的发展和现状 13-16 1.2.2 河南省收费公路的发展和现状 16-19 1.3 公路通行费征收政策的产生发展与贡献 19-22 1.3.1 公路通行费征收政策的产生和发展 19-20 1.3.2 收费公路政策的贡献 20-22 1.4 目前公路通行费征收管理现状 22-28 1.4.1 公路通行费征管的概念 22-23 1.4.2 公路通行费征管的原则 23-24 1.4.3 公路通行费计收办法 24-26 1.4.4 公路通行费资金管理办法 26-28 2 当前收费公路发展中存在的问题 28-34 2.1 收费公路发展面临的问题 28-32 2.1.1 收费站点设置不合理 29 2.1.2 发展管理不规范 29 2.1.3 收费运营成本高 29-30 2.1.4 社会征缴矛盾突出 30-31 2.1.5 管理体制不顺畅 31 2.1.6 征管法律法规缺位 31-32 2.2 影响公路通行费征收的几个因素 32-34 2.2.1 地区经济、消费结构布局的影响 32 2.2.2 地区乃至国家经济形势的影响 32 2.2.3 公路路网的影响 32-33 2.2.4 地方政府和权力部门的影响 33 2.2.5 季节、天气、节假日的影响 33 2.2.6 收费标准的影响 33-34 2.2.7 收费方式及管理体制的影响 34 2.2.8 人员素质影响 34 3 收费公路发展对策建议 34-43 3.1 坚持收费公路发展应遵循的原则 34-35 3.2 紧紧把握我国收费公路今后的发展趋势 35-36 3.3 建立起有效的、市场化的收费公路运营体制 36-38 3.4 进一步完善收费公路相关法律法规和制度建设 38-39 3.5 通行费征收中须加强的几个方面 39-43 参考文献 43-44 后记 44
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中图分类: > 经济 > 交通运输经济 > 陆路、公路运输经济 > 中国陆路、公路运输经济
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