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走向治理的境域

作　者: 韦朋余
导　师: 周毅之
学　校: 南京师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 治理社区自治第三部门市民社会
分类号: C916
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

改革开放以来，我国城市社区的地位和重要性日益突显，社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区建设，而要加强社区建设，必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践，达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接，在目标上指向一致。将治理理论应用于我国城市社区自治中，从治理理论的角度出发推进社区自治体制的健全和完善，进一步强化我国城市社区自治，理顺政府和社区的关系，从宏观理论层面上积极探索实现社区自治的途径和机制，在当前形势下具有重要的理论意义。当前应借助于治理理论对我国城市社区自治的导向作用，通过治理理论所提供的重要视域，进一步完善我国城市社区自治的运行机制；与此同时，要使我国城市社区自治走向治理的境域，还要通过进一步加快培育社区自治组织、完善社区自治的法律法规以及增强社区居民的参与能力来提供必要的保障；此外，还要以治理理论为指导，进一步合理界定政府、社区在社区自治中各自承担的相应角色，形成政府管理功能与社区自治功能分工合作、互为补充的良性互动关系；实现政府管理与居民自治的有机结合，形成以人为本、自下而上与自上而下相结合的良性互动机制，整体推进社区自治达到治理的境域，促进社区更加和谐。

全文目录

内容摘要  5-6
Abstract  6-8
前言  8-12
第一章治理理论视域中的社区自治  12-24
  第一节社区自治潮流和治理理论  12-15
    一、社区自治的现代变迁及其理论要求  12
    二、治理理论关于社区自治所提供的阐释  12-14
    三、治理理论关于社区自治所提供的导向  14-15
  第二节中国城市社区自治的现代走向  15-24
    一、中国城市社区自治的历史进程  15-18
    二、中国城市社区的自治走向  18-20
    三、治理理论所提供的重要视域  20-24
第二章完善社区自治的运行机制  24-35
  第一节民主的治理机制  24-26
    一、治理理论关于民主的新的陈述  24-25
    二、社区自治的合法性生成  25-26
  第二节合理的制度安排  26-31
    一、国家层面的制度推动  28-29
    二、地方政府的制度创新  29-30
    三、社区自身的制度建设  30-31
  第三节完善的社区自治规则  31-35
第三章健全社区自治的必要保障  35-50
  第一节加快培育社区自治组织  35-37
    一、依法组建社区自治的自治组织  35-36
    二、充分培育和发展现有社会团体  36-37
  第二节健全社区自治的法律保障  37-40
    一、现代社区管理的法律思考  37-39
    二、社区自治法律法规的完善  39-40
  第三节大力提升社区居民的参与能力  40-50
    一、强化宣传教育、培养社区意识  43-48
    二、广辟参与渠道、优化参与平台  48-50
第四章厘清社区与政府的治理边界  50-62
  第一节社区与政府的治理边界问题及其经验  50-55
    一、社区与政府治理边界问题的历史回眸  50-52
    二、公共管理改革潮流所提供的经验比铰  52-55
  第二节社区与政府职能分开的思考  55-59
  第三节社区与政府理想的互动模式  59-62
结束语  62-63
参考文献  63-67
后记  67

走向治理的境域

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