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欧盟反倾销程序法及应对策略研究

作　者: 李伟
导　师: 姜作利
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 反倾销初始程序行政复审程序司法审查程序应对策略
分类号: D996.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

本文第一章是反倾销法概述。首先对法律意义上的“倾销”及“反倾销”做了界定，然后简要介绍了WTO、美国及欧盟的反倾销法律体系及欧盟反倾销的机构设置。第二章详细介绍了欧盟反倾销初始程序，主要包括反倾销申诉与立案、反倾销调查以及反倾销措施三部分。初始程序是相对复审程序而言的。欧委会在收到欧盟产业的申诉后要对其主体资格和提供的证据进行审核，以决定是否有必要发起调查。第一，欧委会要对申诉书所提供证据的准确性和充分性进行审查，以决定是否有充足的证据支持其发动一项反倾销调查。第二，欧委会要对出口国涉案产品在欧盟市场上的份额进行审查。对于市场份额不足1％的国家不予发动反倾销调查，除非这些国家累计的份额达到欧盟市场份额的3％或更多。第三，欧委会要对申诉方的代表性进行审查。只有申诉方的产量占到欧盟产业中表示支持或反对的生产商的总产量的50％以上，而且在欧盟产业相似产品总产量中所占的份额不少于25％，欧委会才可能发动反倾销调查程序。反倾销调查是整个反倾销程序中最关键的步骤，它直接决定最终裁决结果。欧委会通过问卷调查、抽样调查甚至实地核查等方式对倾销、损害及因果关系及欧共体利益等实体性问题做出认定。反倾销措施包括临时性反倾销措施、最终反倾销措施和价格承诺。第三章详细介绍了欧盟反倾销行政复审程序，主要包括期中复审、期满复审、新出口商复审、反规避复审、反吸收复审及退税复审。这六大复审程序共同构成了反倾销措施的调整体系。复审程序使得反倾销措施在抵消损害性倾销的程度和时间上保持有效性和适当性，不仅能够有力打击确实存在的损害性倾销，保护欧盟产业利益，而且能将其控制在必要的限度内。如果反倾销措施实施至少一年的合理时间后，涉案进出口商有充分证据证明继续实施该措施对抵消损害性倾销已经没有必要，可以提出期中复审，要求欧盟废止或变更原有的反倾销措施，除非这样做会造成损害性倾销的继续或复发。通常情况下，反倾销措施的有效期是五年，除非欧盟生产商有证据证明反倾销措施的终止很可能会导致倾销和损害的继续或重新出现，并进而提出期末复审，请求延展原有反倾销措施。新出口商复审、反规避复审、反吸收复审及退税复审在保障反倾销措施的有效性和适当性方面也发挥着重要作用。第四章介绍了欧盟反倾销司法复审程序。对于欧盟反倾销主管机构的终裁不服，可以向欧洲初审法院或欧洲司法法院提起诉讼。对于欧盟成员国执行反倾销措施的行为有异议的，可以向成员国法院提起诉讼。如果成员国法院受理的案件涉及欧盟法的解释或适用，成员国应当将案件提交欧洲法院做出先行裁决。本文最后一章首先分析了中国遭遇欧盟反倾销的现状及原因。然后深入剖析了欧盟对华“非市场经济地位”问题的合法性与合理性及其实质。最后，本文有针对性地提出了政府和企业应对欧盟反倾销的策略。近年来，欧盟对华频繁发动反倾销调查，案件数量和涉案金额均急速攀升，产品领域也不断扩大。究其原因，一方面是由于欧盟当局出于经济、政治上的考虑，贸易保护主义有所抬头，而反倾销作为一种合法和有效的手段成为欧盟实施贸易保护的首选武器。另一方面，也与我国出口市场结构和产品结构不合理以及尚未建立起有效的反倾销应对机制有关，特别是我国的“市场经济地位”问题一直未能得到彻底解决，使得中国对欧出口企业面对欧盟反倾销时往往处于十分被动和不利的境地。针对上述情况，我国政府和企业应该行动起来，调整外贸出口战略，促进产业结构升级，建立和完善反倾销应对机制，并想尽一切办法尽快取得欧盟对中国“市场经济地位”的承认。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-11
引言  11-12
第一章欧盟反倾销法概述  12-19
  第一节倾销与反倾销法  12-16
  第二节欧盟反倾销机构设置及职权  16-19
第二章欧盟反倾销初始程序  19-26
  第一节反倾销申诉与立案  19-20
  第二节反倾销调查  20-21
  第三节反倾销措施  21-26
第三章欧盟反倾销行政复审程序  26-40
  第一节期中复审  26-28
  第二节期满复审  28-30
  第三节新出口商复审  30-32
  第四节反规避复审  32-35
  第五节反吸收复审  35-37
  第六节退税复审  37-40
第四章欧盟反倾销司法审查程序  40-48
  第一节反倾销司法审查制度概述  40-42
  第二节欧盟反倾销司法审查制度  42-48
第五章欧盟对华反倾销及应对策略  48-61
  第一节欧盟对华反倾销现状及原因  48-52
  第二节欧盟对华“非市场经济地位”问题剖析  52-56
  第三节欧盟对华反倾销之应对策略  56-61
结束语  61-62
主要参考文献  62-64
致谢  64-65
攻读学位期间的主要研究成果  65-66
学位论文评阅及答辩情况表  66

欧盟反倾销程序法及应对策略研究

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