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论行政合同的法律定位

作　者: 祖力克
导　师: 朱维究
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政合同法律定位部门行政法行政法学立法模式大陆法系国家行政管理中国法律体系行政法哲学行政主体
分类号: D912.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2002年
下　载: 227次
引　用: 2次
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内容摘要

本文主要探讨有关行政合同的法律定位及相关的理论问题，比较不同国家的理论与实践状况，结合中国实际国情，意图找到行政合同在中国法律体系中的合理定位，探索适合中国法治现状的行政合同立法模式，并结合土地法领域的行政合同状况，进一步分析行政合同在中国的发展现状与完善途径。本文前三部分首先分析了行政合同产生的客观必然性及概念的合理性，指出在职能广泛、手段多样的现代民主型行政管理中，行政主体在行政管理的过程中为实现行政管理的目标，可以与相对方或其他行政主体经协商一致达到合意，缔结行政合同。行政合同与民事合同及传统意义上的行政行为相比较，在主体、客体和权利义务方面具有自身的特点，在此基础上分析行政合同的法律定位问题。世界各国行政合同的历史发展和现实状况之间具有一定差异，所以大陆法系国家和英美法系国家，在行政合同的法律定位及立法模式方面存在着差别，但这些形式意义上的差别并未阻碍行政合同在不同法系、不同国家的广泛运用及其法律地位的巩固和适用规则的完善。中国行政合同的法律定位、立法模式选择及其主要内容，应基于本国国情，学习大陆法系国家的理论模式，同时有选择地采纳英美法系的实际做法，建立富有实效的行政合同理论体系与立法模式，这样既符合我国的宪政体制、法律体系特点和实际状况，又有利于克服本国法制中的积弊和顽症。本文第四部分的内容一方面是基于本人在土地行政法方面的个人兴趣，另一方面也因为行政法哲学揭示——没有部门行政法理论的突破与发展，行政法学基础理论的发展就会成为空中楼阁，行政法学对于中国的现实就不会产生更为全面和直接的指导作用。故这一部分的分析涉及土地法领域行政合同的历史、现状及其原因，初步归纳了现行土地法中有关行政合同规定存在的问题并提出了解决途径，试图用行政法学的基础理论与部门行政法相结合的方法来探讨问题，希望以此为“砖”引出更多行政法学者对于部门行政法更深入、更系统的思考和研究。

全文目录

序言  9-10
第一部分行政合同概述  10-21
  一、行政合同的概念  11-14
    （一）行政合同的主体  12
    （二）行政合同的目的  12-14
  二、行政合同的特征  14-18
    （一）行政合同与民事合同  14-16
    （二）行政合同与传统意义上的具体行政行为  16-18
  三、行政合同的分类和种类  18-21
    （一）行政协议和行政主体与行政相对人之间签订的行政合同  18
    （二）对等的行政合同和不对等的行政合同  18-19
    （三）法定的行政合同和法定行政合同以外的行政合同  19
    （四）公务特许合同和公共采购合同  19-20
    （五）和解合同和双务合同  20
    （六）选定价格合同和偿还成本合同  20-21
第二部分行政合同的法律定位  21-29
  一、行政合同在大陆法系和英美法系的法律定位  21-26
    （一）对行政合同法律定位认识的差异性  21-23
    （二）行政合同法律定位认识的趋同  23-26
  二、行政合同在我国法律体系中的定位  26-29
第三部分行政合同的立法模式选择  29-43
  一、西方国家的行政合同立法模式选择及其具体问题  29-38
    （一）英国  29-30
    （二）美国  30-32
    （三）法国  32-34
    （四）德国  34-36
    （五）日本  36-38
  二、中国可以选择的行政合同立法模式及其主要内容  38-43
    （一）中国可以选择的行政合同立法模式  38-40
    （二）中国行政合同立法的主要内容  40-43
第四部分我国土地法中行政合同的现状及相关思考  43-51
  一、中国土地法中行政合同的概况及其原因  43-44
  二、中国土地法中行政合同的主要种类  44-48
    （一）国有土地使用权出让合同  44-45
    （二）农村土地承包合同  45-46
    （三）临时使用土地合同  46-47
    （四）土地征用合同  47
    （五）水土防治合同  47-48
    （六）基本农田保护合同  48
  三、中国土地法中有关行政合同的规定存在的问题及相关思考  48-51
结论  51-52
参考资料  52-54

论行政合同的法律定位

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