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《中小企业促进法》地方配套规章研究

作　者: 柳飞红
导　师: 黄飞
学　校: 天津大学
专　业: 行政管理
关键词: 中小企业中小企业促进法融资担保信用评价创业支持社会化服务
分类号: D922.291.91
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

中小企业是我国市场经济的重要经济主体,在确保国民经济适度增长、增加就业、稳定社会、优化经济结构、增加地方财政收入等方面,发挥着越来越重要的作用。但是,中小企业也面临着许多困难和问题,特别是与大企业相比,在获得资金、技术、人才和信息等方面遇到的困难更大,在市场竞争中处于弱势地位,对市场风险抵御能力差。为促进我国中小企业健康发展,我国于2002颁布了《中小企业促进法》,并于2003年正式实施。这部法律自实行以来的一年多的执行情况来看并不理想,一个重要的原因是从《中小企业促进法》的具体条款来看,其中的绝大多数核心条款,包括资金支持、创业扶持还是技术创新、市场开拓或社会服务等等,法律条款一般性、原则性、抽象性的规定多,而关于具体的、可操作性措施的规定少,实施起来有一定的难度。如何使《中小企业促进法》落到实处,真正改善中小企业经营环境,为中小企业的发展和壮大保驾护航,各地方政府有必要根据《中小企业促进法》的规定,结合当地实际,制定实施办法,对《中小企业促进法》的有关条款进行具体化、细化。本文从中小企业促进法的推出背景开始,简要地对中小企业促进法作了介绍。然后,提出地方制定实施办法必要性,以及在制定实施办法应该首先从落实政府主管部门职责、政府角色定位着手,然后政府应当根据中小企业发展中存在的实际问题和需要,在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会化服务等几个方面制定有效措施,给中小企业提供服务。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第一章绪论  7-16
  1.1 《中小企业促进法》实施的背景  7-8
  1.2 《中小企业促进法》概述  8-10
  1.3 制定《中小企业促进法》实施办法的必要性  10-12
  1.4 制定地方配套政策的基本原则  12
  1.5 《中小企业促进法》实施办法的主要框架  12-16
第二章资金支持  16-42
  2.1 财政支持政策  16-22
    2.1.1 财政支持政策概述  16-18
    2.1.2 国外财政支持政策介绍  18-20
    2.1.3 地方相关政策和措施  20-22
  2.2 中小企业融资政策  22-42
第三章创业扶持  42-46
  3.1 创业的扶持需求  42-44
  3.2 创业扶持措施  44-46
第四章技术创新  46-52
  4.1 中小企业技术创新特点  46-47
  4.2 我国技术创新支持政策及其缺陷  47
  4.3 技术创新扶持政策措施  47-52
    4.3.1 税收优惠政策  47-48
    4.3.2 财政补贴政策  48-49
    4.3.3 贷款支持  49
    4.3.4 提供直接融资渠道  49-50
    4.3.5 提供技术扶持，建立服务功能完善的中介服务机构  50-52
第五章市场开拓  52-58
  5.1 鼓励大企业与中小企业协作  52-53
  5.2 政府采购  53-54
  5.3 发挥中小企业服务机构作用  54-55
  5.4 开拓国际市场支持  55-58
第六章社会化服务体系建设  58-66
  6.1 社会化服务体系建设的必要性  58-59
  6.2 社会化服务体系的基本内容  59-64
    6.2.1 政策支持体系  60
    6.2.2 信息化服务  60-61
    6.2.3 信用服务体系  61
    6.2.4 中小企业融资担保体系  61-62
    6.2.5 创业辅导服务体系  62
    6.2.6 中小企业技术创新服务  62-63
    6.2.7 市场拓展服务体系  63
    6.2.8 管理咨询服务体系  63
    6.2.9 法律服务体系  63-64
  6.3 社会化服务体系中行业组织的作用  64-66
结束语  66-67
参考文献  67-69
致谢  69

《中小企业促进法》地方配套规章研究

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