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我国公务员考录制度研究

作　者: 邢艳红
导　师: 吕艳辉
学　校: 黑龙江大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 公务员 考录制度 科举制度
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


公务员考录制度是国家根据社会的需要,按照公务员法规定的程序,通过专门的笔试、面试等程序面向全社会招录工作人员的一种制度。考录环节处于公务员系统的“入口”,该环节运行效果的好坏直接关系到公务员素质的高低。考录制奉行考试面前人人平等,真正将竞争机制引入了公务员铨选制度,它与选举、委派、聘用等形式相比,更能有效地防止人为因素对公务员铨选过程的不良影响。考录的实质是以客观的标准选拔任用政府官员,尽可能限制“长官意志”在选官过程中的作用,以达到消除用人上的不正之风的目的。本文结合我国公务员考试录用制度实施的社会大环境,在借鉴国内外已有研究成果的基础上,从行政法学的视角对公务员考录制度进行探讨。首先对公务员考试录用制度基本理论进行介绍,然后对中国古代科举制度和西方公务员考录制度进行对比研究,最后在对我国公务员考试录用制度现状分析的基础上,提出我国公务员考试录用制度的完善建议。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-8
绪论  8-11
  一、选题背景及意义  8
  二、国内外研究综述  8-10
  三、文章结构  10-11
第一章 公务员考录制度的基本理论  11-22
  第一节 公务员考录制度的内涵  11
  第二节 公务员考录的机制分析  11-14
    一、铨选的一般机制：铨选媒体的作用  11-12
    二、考录机制相对物：“以人选人”的举选机制  12
    三、以考试为媒体的考录机制  12-14
  第三节 公务员考录制度的地位分析  14-20
    一、考录制在公务员选拔体制中占主导地位  14
    二、考录制占据主导地位的原因分析  14-19
    三、公务员考录制度的基本原则分析  19-20
  本章小结  20-22
第二章 中国古代官员选拔制度的发展演变  22-28
  第一节 科举制度的概况  22-24
    一、科举制度的产生  22-23
    二、科举制度的发展  23-24
  第二节 科举制度衰败的原因分析  24-26
    一、政治原因  24-25
    二、社会经济原因  25-26
    三、操作技术原因  26
  本章小结  26-28
第三章 西方国家公务员考录制度研究  28-37
  第一节 西方国家公务员考录制度的起源  28-30
    一、英国  28-29
    二、美国  29
    三、德国  29-30
  第二节 西方国家公务员考录制度的概况  30-34
    一、主要内容  30-33
    二、西方国家公务员考录制度的发展动向  33-34
  第三节 西方国家公务员考录制度经验借鉴  34-35
    一、考录信息公开  34
    二、按职位分别考试  34-35
    三、考录技术科学，录用形式创新  35
  本章小结  35-37
第四章 我国公务员考录制度现状与完善对策  37-47
  第一节 我国公务员考录制度的概况  37-41
    一、我国公务员考录制度的发展  37
    二、我国公务员考录制度的显著特点  37-39
    三、我国公务员考录制度存在的问题  39-41
  第二节 我国公务员考录制度的完善对策  41-46
    一、完善法律规制，实现依法治考  41-42
    二、创新考录技术，保证考录工作科学合理  42-44
    三、加强考录工作体制化管理  44-45
    四、完善监督，保证考录工作透明化  45-46
  本章小结  46-47
结语  47-48
参考文献  48-50
致谢  50

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