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移动政务的功能及评价研究

作　者: 李晓君
导　师: 关忠良
学　校: 北京交通大学
专　业: 管理科学与工程
关键词: 移动政务公共服务应急管理流程优化绩效评估
分类号: D630
类　型: 博士论文
年　份: 2011年
下　载: 248次
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内容摘要

摘要：信息技术的大力发展使得移动通信和无线互联等技术日益成熟,这为消除信息孤岛和满足民众随时随地“连接”政府提供了技术基础,也使得传统的政府办事大厅和政府网站为主的被动政务服务模式发生了改变。一些国家已经开始致力于移动政务的建设,从信息发布到从公共信息咨询等方面已开始逐步走向深入,移动政务已经开始成为政府多渠道提供公共服务的重要手段。因此,本文把移动政务放在信息技术革命的大背景下,以基于公众服务的视角来研究移动政务,重新思考政府在移动技术下面临的服务问题。具体而言,本文的研究主要包括：(1)对移动政务的内涵进行了界定,明确了移动政务的发展脉络和发展阶段,阐述了移动政务实现的技术及终端环境,研究了移动政务的互动模式和处理事务流程,并对移动政务与其他政务方式进行了比较。(2)对移动政务下的公共服务进行了进一步的研究。从对移动政务的服务进行分解开始,论述了移动政务服务的分级,着重论述了空间数据流式的传输方式及移动政务的信息传递及认识模型。在此基础上,建立了用户对移动政务信息服务的兴趣度模型,以便改善移动政务信息服务效能以及政府提供新的移动政务信息服务内容。(3)对移动政务环境下的应急管理系统进行了进一步的研究,构建了移动政务环境下的危机管理信息系统,明确了移动政务危机管理的流程,论述了应急管理下应急管理信息系统和面向公众服务呼叫中心的技术框架。以北京东三环路京广桥事件为例,研究了手机短信在危机管理中的优势和应用,对手机短信参与危机管理的制度进行了研究分析。(4)根据移动政务流程优化的现实需求,明确了移动政务流程优化的步骤,研究了移动政务流程优化的模型方法,论述了加强政府内部信息互通以最大程度实现信息共享、依托行政服务中心实施跨部门移动政务流程优化、健全移动政务流程优化的绩效评估机制及注重领导支持下的全员参与及文化作用等移动政务流程优化的策略问题。(5)建立了移动政务系统绩效评估指标体系及评估方法,并研究了移动政务发展水平评价的指标体系,并对移动政务发展有攸关作用的法律法规政策等进行了论述,以确保未来移动政务服务绩效的达成。此外,以北京市“城管通”系统为实际案例,介绍了城管通系统的技术方案,并分析了系统的实现功能、实施效果,系统对城市应急管理和政务流程优化的影响,以及系统的建设标准及绩效评价问题,深化了研究的实践意义。

全文目录

致谢  5-6
中文摘要  6-8
ABSTRACT  8-13
1 绪论  13-37
  1.1 研究背景  13-16
  1.2 基本概念界定  16-20
    1.2.1 政府与政务  16
    1.2.2 电子政务与移动政务  16-20
  1.3 国内外发展与研究现状  20-33
    1.3.1 电子政务发展及研究现状  21-26
    1.3.2 移动政务发展及研究现状  26-31
    1.3.3 当前研究的局限性及存在问题  31-33
  1.4 研究内容及方法  33-37
    1.4.1 研究内容及框架  33-35
    1.4.2 研究方法  35-37
2 移动政务的内容、方式及特点  37-67
  2.1 移动政务的服务内容与方式  37-48
    2.1.1 新公共服务的基本内涵  37-39
    2.1.2 电子政务的服务内容与方式  39-40
    2.1.3 移动政务的服务内容与方式  40-48
  2.2 移动政务的互动模式及发展阶段  48-56
    2.2.1 移动政务的互动模式分析  48-51
    2.2.2 移动政务处理事务的流程  51-53
    2.2.3 移动政务的发展阶段分析  53-56
  2.3 移动政务的优势及作用分析  56-60
    2.3.1 有利于促进政府职能转变  56-57
    2.3.2 有利于提高政府行政效率  57-58
    2.3.3 有利于社会主义政治文明建设  58-60
  2.4 移动政务发展的基本问题  60-66
    2.4.1 移动政务发展的法律法规问题  60-61
    2.4.2 移动政务发展的信息安全问题  61-62
    2.4.3 移动政务发展的信息管理问题  62-65
    2.4.4 移动政务发展的标准制定问题  65-66
  2.5 小结  66-67
3 移动政务的技术基础及发展分析  67-93
  3.1 移动政务发展的技术基础  67-76
    3.1.1 移动政务发展的技术基础  67-69
    3.1.2 移动计算环境及移动终端  69-76
  3.2 移动政务发展的动力分析  76-83
    3.2.1 科技系统的技术发展动力分析  78-79
    3.2.2 社会系统的公众需求动力分析  79-80
    3.2.3 政治系统的政治发展动力分析  80-82
    3.2.4 移动政务发展的其他动力分析  82-83
  3.3 移动政务信息的认识及扩散力模型  83-89
    3.3.1 移动政务信息的传输与认识模型  83-88
    3.3.2 移动政务信息的扩散力模型  88-89
  3.4 移动政务信息的用户兴趣度模型  89-92
    3.4.1 多元非线性回归方法  89-90
    3.4.2 基于政务信息的兴趣度计算  90-92
  3.5 小结  92-93
4 移动政务在危机管理中的应用  93-118
  4.1 危机管理与移动技术的结合  93-100
    4.1.1 危机管理的内涵及体系  93-98
    4.1.2 危机管理与移动技术的结合  98-100
  4.2 移动政务的危机管理信息系统  100-108
    4.2.1 移动政务的危机管理流程  100-102
    4.2.2 移动政务的危机管理信息系统  102-107
    4.2.3 移动政务对危机管理的影响  107-108
  4.3 移动政务危机管理的案例分析  108-117
    4.3.1 突发事件的危机信息传播管理案例  108-112
    4.3.2 "城管通"系统下的危机管理案例  112-117
  4.4 小结  117-118
5 移动政务的流程优化  118-141
  5.1 移动政务流程优化的现实需求  118-124
    5.1.1 政务流程变革的理论渊源  118-122
    5.1.2 移动政务流程优化的现实需求  122-124
  5.2 移动政务流程优化的步骤与方法  124-132
    5.2.1 移动政务流程优化的步骤  124-131
    5.2.2 移动政务流程优化的方法对比  131-132
  5.3 移动政务流程优化的策略问题  132-136
    5.3.1 政府内部信息的互通与共享问题  132-133
    5.3.2 实施跨部门移动政务流程优化问题  133-134
    5.3.3 移动政务流程优化的绩效评估问题  134-135
    5.3.4 领导支持全员参与及文化作用问题  135-136
  5.4 北京市"城管通"系统流程优化的案例分析  136-140
    5.4.1 传统市政管理下的政务流程  136-137
    5.4.2 "城管通"系统对传统政务流程的优化  137-140
  5.5 小结  140-141
6 移动政务系统绩效及发展水平评价  141-166
  6.1 移动政务系统的绩效评价  141-157
    6.1.1 移动政务系统绩效评价的现实需求  141-142
    6.1.2 移动政务系统绩效评价的指标体系  142-151
    6.1.3 移动政务系统绩效评价的评价方法  151-157
  6.2 移动政务的发展水平评价  157-164
    6.2.1 移动政务发展水平评价的指标体系  157-163
    6.2.2 移动政务发展水平评价的评价方法  163-164
  6.3 "城管通"系统的绩效评价问题  164-165
  6.4 小结  165-166
7 总结与展望  166-168
  7.1 论文总结  166-167
  7.2 论文展望  167-168
参考文献  168-176
作者简历  176-177

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