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甘肃省国有企业改革的问题与对策

作　者: 魏永辉
导　师: 包国宪
学　校: 兰州大学
专　业: 公共管理
关键词: 甘肃省国有企业改革问题对策
分类号: F276.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

国有企业在我国国民经济中居于主导地位。深化改革是转换国有企业经营机制、促进国有企业科学发展的重要驱动力。从1978年改革开放以来,我国国有企业经过30多年的改革探索,在数量持续减少的情况下,国有企业资产总量大幅增加,经济效益明显提高,市场竞争力显著增强,我国国有企业改革取得了巨大成就。与此同时,由于措施不配套、政策不落实和操作不规范而引发的问题也十分突出,社会各界对此非常关注。经过多年的努力,特别是2004年新的国资监管体制建立后,甘肃省国有企业总体上走出了传统监管和经营模式的困境,呈现出良好的发展态势。由于甘肃省地处内陆,基础设施和自然条件落后,民营经济规模化发展的市场环境不够成熟,全省经济社会发展对国有经济的依赖性很强。国有企业受地域局限,加之国资监管机制不顺畅,现代企业制度不完善,其整体运行质量和规模效益仍有较大差距。分析研究这些问题,在国企改革中寻求国有经济发展壮大的对策,对于甘肃省这样一个经济欠发达且国有企业占主导地位的省份来说具有重要的现实意义。本文简要回顾了我国国有企业改革历程。通过数据资料分析,首先对甘肃省国有企业的总体情况进行了对比分析,对新的国资监管体制建立后甘肃省国有企业改革成果进行了梳理,指出了甘肃省国有企业改革中存在的监管机制不顺畅、法人治理结构不完善、企业经营规模效益不足等问题。结合中央政策精神和甘肃省地处西部、经济落后的实际,在现有体制框架下提出了理顺国有资产监管机制、完善国有企业法人治理结构和加快推进国有企业股权多元化进程等3项对策,对于推动甘肃省国有企业改革发展具有一定的理论启示和借鉴作用。

全文目录

中文摘要  2-3
Abstract  3-5
一、导论  5-11
  (一) 研究背景  5-6
  (二) 研究意义  6-7
  (三) 相关研究综述  7-9
  (四) 研究的主要问题  9
  (五) 研究方法和研究思路  9-11
二、我国国有企业改革的历史沿革  11-16
  (一) 扩大经营自主权和两权分离阶段(1978—1992年)  11-12
  (二) 制度创新和结构调整阶段(1993—2002年)  12-13
  (三) 以国资监管体制改革推动国企改革的新阶段(2003年至今)  13-16
三、甘肃省国有企业改革现状  16-25
  (一) 甘肃省国有企业的基本情况  16-19
  (二) 甘肃省国有企业改革取得的成就  19-23
  (三) 甘肃省国有企业改革存在的问题  23-25
四、推进甘肃省国有企业改革的对策  25-41
  (一) 健全国有资产监督管理机制  25-29
  (二) 规范国有企业法人治理结构  29-36
  (三) 推进国有企业股权多元化改革  36-41
五、结论  41-42
参考文献  42-43
致谢  43

甘肃省国有企业改革的问题与对策

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