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基于协同机制的机关后勤保障管理模式研究
作 者: 骆雪玲
导 师: 李承宏;尚斌义
学 校: 天津大学
专 业: 公共管理
关键词: 后勤保障工作 协同机制 管理模式
分类号: G647.4
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 70次
引 用: 1次
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内容摘要
机关后勤工作是政府行使行政职能的重要基础,是保证和提高政府工作效率的重要途径之一。本文通过对河北省当前机关后勤保障管理模式和改革现状的分析,使用协同学理论工具分析河北省机关后勤保障管理中存在的问题及原因,进而提出了河北省建立新型机关后勤保障的管理模式的思路和对策,并重点提出了完善机关后勤保障制度的具体规划方案和实施方法等。目前,河北省机关后勤保障管理存在着很多问题,包括体系设置不健全、开支较大、效率较低、人员素质低等,究其原因在于战略目标不清楚、控制不力、法律制度不健全,并影响了政府机关的工作效率。河北省机关后勤保障管理体制改革的目标是建立管理科学化、保障法制化、服务社会化的后勤保障管理体制,按照协同管理的理念,使河北省各级政府的机关事务管理局成为全省机关后勤保障管理的主体,提高后勤管理水平。机关后勤保障系统具有政策性强、复杂性和长期性,因此,建立管理科学化、保障法制化、服务社会化的后勤保障管理体制是一项长期的工作,必须做好以下几个方面的工作:在战略管理方面,各级机关要根据自身所处的环境进行机关后勤保障管理社会化进程的战略管理工作,制定合理的发展步骤和发展计划。同时,结合不同部类工作性质,做好组织设计工作。在成本管理和控制方面,建立协同管理体制,做到财务统筹管理,完善部门预算,实行集中支付。同时,改革公务用车和话费制度,改变传统的用车和话费制度,逐步改为交通补贴或者通讯费用补贴等。在体制建设方面统一管理主体,统一管理内容,统一管理体制,建立协同机制,起到良好的协同效应,实现管理科学化,保障法制化和服务社会化。总之我们要创建一种在协同机制下的全信息的机关后勤服务与管理模式,真正做到管理主体、机关工作人员,服务企业和服务产品形成一种动态的良性循环,从而更好的保障机关高效运转。
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全文目录
摘要 2-3 ABSTRACT 3-7 第一章 导言 7-17 1.1 选题意义 7-8 1.1.1 保障政府工作的重要性 7-8 1.1.2 提高政府机关工作的效率的有效途径 8 1.2 问题确定 8-9 1.3 文献综述 9-12 1.3.1 国内文献综述 9-11 1.3.2 国外文献综述 11-12 1.4 主要内容 12-13 1.5 研究方法 13-15 1.5.1 协同学的方法 13-14 1.5.2 归纳法 14-15 1.5.3 演绎方法 15 1.5.4 文献分析法 15 1.5.5 参与观察法 15 1.5.6 分析与综合法 15 1.6 论文创新点 15-17 第二章 机关后勤保障管理历史发展 17-27 2.1 国外后勤保障的理论研究情况 17-19 2.1.1 管理学理论视野中的后勤保障研究 17-18 2.1.2 现代管理学理论 18-19 2.2 我国学者对机关后勤保障的理论研究 19-23 2.2.1 后勤保障的基础理论研究 19-21 2.2.2 后勤管理的制度框架研究 21 2.2.3 中国机关的后勤保障的模式研究 21-22 2.2.4 中国公共管理的理论研究 22-23 2.3 机关后勤保障的制度的基本框架 23-27 2.3.1 机关后勤保障的基本概念与内涵 23-24 2.3.2 机关后勤保障的特征 24-25 2.3.3 机关后勤保障的基本原则 25 2.3.4 机关后勤保障管理的基本模式 25-26 2.3.5 机关后勤部长管理的意义 26-27 第三章 河北省机关后勤保障管理的成就与存在的问题 27-39 3.1 河北省机关后勤保障管理的发展历程 27-29 3.1.1 改革开放前的管理模式 27 3.1.2 改革开放后的管理模式 27-28 3.1.3 现在的管理模式和存在问题 28-29 3.1.4 建立新模式阶段 29 3.2 河北省机关后勤保障管理的主要内容 29-37 3.2.1 组织文化建设 29-30 3.2.2 战略管理 30-31 3.2.3 制度设计 31-32 3.2.4 管理模式 32-37 3.3 主要问题和原因 37-39 3.3.1 战略目标模糊不清 37 3.3.2 控制不力 37-38 3.3.3 政策、法律不健全 38-39 第四章 完善河北省机构后勤保障管理制度建设的思路与对策 39-47 4.1 基于协同机制的整体框架设计 39-41 4.1.1 协同系统和协同机制 39 4.1.2 河北省机关后勤保障的战略目标和基本功能 39-41 4.1.3 机关后勤保障制度的框架体系 41 4.2 具体规划 41-47 4.2.1 加强战略管理工作和组织设计工作 41-42 4.2.2 成本管理与控制 42-44 4.2.3 机制建立 44-45 4.2.4 创建协同机制的全要素后勤信息化管理与服务的新模式 45-47 参考文献 47-49 致谢 49
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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 高等教育 > 学校管理
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