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天津市河西区服务型政府建设研究

作　者: 吴雪倩
导　师: 杨宝臣；尚斌义
学　校: 天津大学
专　业: 公共管理
关键词: 服务型政府建设河西区对策建议
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着世界经济的飞速发展和全球化进程的日益加快，国际竞争也日趋激烈，政府如何才能更好地执政，更好地为企业、社会和公民服务，已经成为各国政府行政改革的重要价值取向。服务型政府具有服务性、法治性、有限性、透明性和高效性的鲜明特征，是一种新型的政府治理模式，服务型政府建设已成为近年来推进政府自身建设发展的重要趋势。在这样的形势下，天津市河西区进行了地方服务型政府建设的探索，并积累了一些成功的经验，取得了一些可喜的成绩，但是从总体上来说，由于理论上的不成熟以及诸多现实因素的制约，仍然存在着许多不容忽视的问题。本文运用公共管理学的有关理论和方法，梳理国内外学术界关于服务型政府的理论成果，系统研究政府公共服务职能与服务型政府建设的基本内容和构成要素，从服务型政府的特征与基本内涵出发，提出了评价服务型政府的主要原则，通过对天津市河西区服务型政府的具体实践的考察和总结，对河西区服务型政府建设进行了总体评价，总结了河西区服务型政府建设的成果和亮点，指出河西区在服务型政府建设过程中存在的问题和面临的困难，最后有针对性地提出河西区服务型政府建设的对策建议。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章引言  7-13
  1.1 选题背景  7-8
  1.2 相关研究综述  8-12
    1.2.1 服务型政府的研究角度  9-11
    1.2.2 服务型政府的概念  11
    1.2.3 服务型政府的构建  11-12
  1.3 研究思路  12-13
第二章服务型政府的有关理论阐述  13-27
  2.1 服务型政府的理论基础  13-16
    2.1.1 新公共管理理论  13-14
    2.1.2 治理理论  14
    2.1.3 新公共服务理论  14-15
    2.1.4 马克思主义民主理论及其发展  15-16
  2.2 服务型政府的主要范式  16-19
    2.2.1 民主政府  17
    2.2.2 责任政府  17-18
    2.2.3 法治政府  18
    2.2.4 创新型政府  18-19
  2.3 服务型政府的特征  19-23
    2.3.1 服务导向的公民本位  20-21
    2.3.2 服务主体的多元化  21-22
    2.3.3 服务手段的多样化  22
    2.3.4 服务绩效的多元评估  22-23
  2.4 我国服务型政府建设的基本内涵  23-27
    2.4.1 执政为民的行为理念  23-24
    2.4.2 有限政府的发展目标  24
    2.4.3 依法行政的行为准则  24-25
    2.4.4 以人为本的服务模式  25
    2.4.5 违法必究的问责机制  25-27
第三章天津市河西区服务型政府建设的实践  27-36
  3.1 河西区概况  27-28
    3.1.1 河西区区情介绍  27
    3.1.2 河西区发展规划  27-28
  3.2 河西区服务型政府建设的主要做法  28-33
    3.2.1 发展历程概述  28-30
    3.2.2 “打服务牌”的工作思路  30-31
    3.2.3 “三个服务”的工作举措  31-32
    3.2.4 “四个所有”的服务理念  32-33
  3.3 河西区服务型政府建设的成果  33-36
    3.3.1 行政效能的提升  33
    3.3.2 区域经济的发展  33-35
    3.3.3 城区环境的优化  35
    3.3.4 公共服务的完善  35-36
第四章对河西区服务型政府建设的总体分析评价  36-49
  4.1 河西区服务型政府建设的亮点  36-40
    4.1.1 强调执政为民的理念  36-37
    4.1.2 强调政府职能的转变  37
    4.1.3 强调管理方式的创新  37-38
    4.1.4 强调依法行政  38-39
    4.1.5 强调以人为本的服务模式  39-40
    4.1.6 强调违法必究的问责机制  40
  4.2 河西区服务型政府建设的不足  40-45
    4.2.1 传统行政理念根植人心  40-41
    4.2.2 理论认识上的误区  41-42
    4.2.3 职能权限的局限性  42-43
    4.2.4 公务员队伍素质不能适应服务型政府建设的需要  43-45
    4.2.5 群众普遍认同感、参与度不高  45
  4.3 河西区服务型政府建设的对策建议  45-49
    4.3.1 转变行政理念  45-46
    4.3.2 重构政府职能  46-47
    4.3.3 完善机制体制  47-48
    4.3.4 加强队伍建设  48
    4.3.5 促进公民与政府间的良性互动  48-49
参考文献  49-52
致谢  52

天津市河西区服务型政府建设研究

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