学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

乡镇政府职能研究—赣北Y镇改革启示

作　者: 潘亮
导　师: 陶学荣
学　校: 南昌大学
专　业: 行政管理
关键词: 新农村建设乡镇政府改革
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 58次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

我国乡镇体制确立以来,乡镇政府历经改革根本上都没有改变乡镇机构、职能和财政等体制上存在的问题。农业税的取消后,乡镇政府财政更趋紧张,加上诸多遗留杂症和本身职能模糊,乡镇政府面临的问题纷繁复杂。2008年末,席卷全球的金融危机,严重冲击了我国以出口、投资为主拉动经济这一发展模式,党和国家以空前的力度调整经济结构,转变发展方式,即坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。而广大的农村人口占中国人口的七成,农村具有广阔的发展前景和巨大的消费潜力。这一地域经济社会发展的领头羊,就是乡镇政府,可以说,乡镇政府职能的成功转变,可以服务于广大农村地区更快的发展,释放农村的生产力和消费活力,有力推动我国城市化进程,使中国经济获得又一高速增长引擎和走上全面协调发展。本文主要论述在金融危机和建设社会主义新农村背景下,我国乡镇政府改革如何必须以建设服务型乡镇政府为目标取向,从职能改革、效能提升、服务经济、强化绩效、人才引进等多个视角对乡镇政府改革的路径进行审视,逐步走出一条适合社会主义市场经济体制和国际竞争所需要的乡镇政府职能改革之路。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第1章前言  7-14
  1.1 选题背景  7-8
  1.2 研究的学术价值与现实意义  8-9
  1.3 研究成果综述  9-12
    1.3.1 研究成果综述  9-12
  1.4 研究逻辑休系  12-14
    1.4.1 研究方法  12-14
第2章历次乡镇政府改革简述及存在的问题  14-22
  2.1 建国初期的乡镇政府改革  14
  2.2 人民公社背景下的乡镇政府改革  14-15
  2.3 文革及其后的乡镇改革  15-17
  2.4 新时期的乡镇政府改革  17
  2.5 新一轮乡镇改革阶段性成果及存在的问题  17-22
    2.5.1 目前乡镇改革阶段性成果概要  18-20
    2.5.2 改革存在的问题  20-22
第3章乡镇政府职能改革研究  22-35
  3.1 新农村建设的提出对乡镇机构改革的启示  22-26
    3.1.1 社会主义新农村建设的提出  22
    3.1.2 新农村建设的时代背景  22-24
    3.1.3 社会主义新农村建设的内涵  24
    3.1.4 新农村建设主要内容和评价维度  24-25
    3.1.5 新农村建设当中存在的问题  25-26
  3.2 新农村建设的提出对乡镇机构改革的启示  26-27
    3.2.1 传统指令性的管理模式向引导服务型模式转变  26-27
    3.2.2 计划经济体制下的干预市场向引导、培植、调控市场的转变  27
  3.3 乡镇政府职能定位取向  27-30
    3.3.1 大力发展乡镇经济的职能  28
    3.3.2 实现社会有效管理的职能  28-29
    3.3.3 提供公共服务和产品的职能  29-30
  3.4 乡镇政府改革的基本思路  30-35
    3.4.1 合理界定职能，杜绝精简再膨胀  30
    3.4.2 理清事权财权关系，明确职责范围  30-31
    3.4.3 控制财政缺口，积极化解债务  31-32
    3.4.4 转变工作方式，创新工作内容  32-33
    3.4.5 发展农村中介组织，培育市场主体  33
    3.4.6 建立绩效考核，加强干部队伍建设  33-35
第4章赣北Y镇改革及其启示  35-45
  4.1 改革前Y镇简介  35-36
  4.2 Y镇政府改革情况综述  36-37
  4.3 Y镇政府职能重塑  37-40
    4.3.1 Y镇经济发展职能的市场观  37-39
    4.3.2 Y镇社会管理职能的民生观  39
    4.3.3 Y镇社会公共服务的人本观  39-40
  4.4 Y镇近年来的发展概况  40-41
  4.5 Y镇机构改革的启示  41-45
致谢  45-46
参考文献  46-47
攻读硕士期间科研成果目录  47

乡镇政府职能研究—赣北Y镇改革启示

内容摘要

全文目录

相似论文