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周家庄模式及其对新农村建设的启示

作　者: 李芳栋
导　师: 张继良
学　校: 河北师范大学
专　业: 政治学理论
关键词: 中国周家庄新农村建设启示
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

周家庄乡作为全国唯一保留下来的、实行乡一级核算的集体组织,有许多独特之处。它的发展历程、各领域的管理机制、运行的效果、为什么能够保留下来等等问题都是知道该乡的人想了解的。上下各界对周家庄乡的看法,核心的意见无非两种：一种意见认为周家庄乡的模式值得推广,代表着中国“三农”未来的方向,对中国新农村建设很有借鉴意义;另一种意见认为周家庄乡模式是在特殊情况、特殊因素下保存下来的,现在和将来都不具备推广的条件,不能解决“三农”存在的问题,没有参考的价值。但笔者通过调查研究,认为它的许多做法,比如“两级所有,一级核算”的管理体制、“集体经营,统一核算,专业承包,分工分业”的管理模式、“三包一奖”、“劳动定额责任制”的经营机制、“定额十奖惩体现效率优先,普遍福利体现公平兜底”的思路和做法,等等,对我国现在正在进行的社会主义新农村建设很有参考借鉴意义。在研究和思考中,笔者得出了一些观点,罗列如下,供大家批评。(1)中国地广人多,各地情况千差万别,政治上应该高度统一,经济上有的领域应高度统一,有的则不然。如在经济上不顾差别采取“刮大风”的形式,“一刀切”地强求统一,后果一定不佳。(2)家庭联产承包责任制作为国策已基本完成了其历史使命,积极作用已过顶峰,负面作用开始显现,’应该与时俱进、因地制宜的逐渐完善改进其形式和内容,分类制定不同区域的“三农”政策,否则,有可能成为新农村建设的障碍(3)中国的基层社会稳定、基层政权巩固、基层群众争取、基层先进社会形态、道德风尚的形成等等,都离不开基层组织掌握一定经济基础这一法宝。(4)社会进步与科学进步的规律不完全一样。科学进步往往后强于前、新强于旧：社会进步中,过去的事物不一定就落后,新生的事物不一定就先进。先进的社会政策如果实施不适时,方法、程序不恰当往往会阻碍社会进步,甚至造成混乱,遭到反对,但不能说其落后；不先进的社会政策可能符合时代要求反而能取得较好的效果,但不能说其先进。这就需要兼收并蓄、博采众长、实事求是、因地制宜、因时制宜来进行社会进步的体制、机制和实施程序的设计。(5)新农村建设,必须实现农业机械化、产业化、集约化、科技化。(6)新农村建设和城市化运动必须统筹兼顾,相互支撑、支援、支持,才能取得好效果。如果顾此失彼,就会造成混乱。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-11
一、周家庄乡的基本情况  11-16
  (一) 概况和现状  11-12
  (二) 发展历程  12-16
二、重要领域的管理模式和经营机制  16-35
  (一) 农业方面  16-23
    1. 模式和机制  16-20
    2. 加大农业投入,建设现代农业  20-21
    3. 建立科技队伍,实行科学种田  21-23
  (二) 工业方面  23-27
    1. 历程和概况  23-24
    2. 管理模式和机制  24-26
    3. 不断提高企业竞争力和工农业统筹力度  26-27
  (三) 教育卫生和社会福利方面  27-28
  (四) 村镇建设方面  28-29
  (五) 精神文明建设方面  29-30
  (六) 干部队伍建设方面  30-33
  (七) 特色旅游方面  33-35
三、周家庄乡的基本经验和困惑  35-39
  (一) 基本经验  35-37
  (二) 面对的困惑和问题  37-39
四、新农村建设的目标和面临的困难  39-51
  (一) 新农村建设的方向和目标  39-41
  (二) 我国新农村建设面临的问题和困难  41-51
    1. 我国新农村建设面临的宏观问题  41-46
    2. 我国新农村建设面临的微观问题  46-51
五、周家庄经验对新农村建设的启示  51-57
  (一) 新农村建设,必须坚持实事求是,切忌一刀切  51-53
  (二) 新农村建设,必须加强党的基层组织建设  53-54
  (三) 新农村建设,必须坚持共同富裕原则  54
  (四) 新农村建设,必须加强公共财富积累,壮大集体实力  54-55
  (五) 新农村建设,必须坚持两个文明一起抓  55
  (六) 新农村建设,必须走集约化、城镇化道路  55-57
结论  57-58
参考文献  58-59
附录  59-60
后记  60-61
攻读学位期间取得的科研成果清单  61

周家庄模式及其对新农村建设的启示

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