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行政公益诉讼原告资格研究

作　者: 农秋兰
导　师: 韦军
学　校: 广西民族大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 行政公益诉讼原告资格
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 75次
引　用: 1次
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内容摘要

随着现代社会的复杂化,社会各个领域不断加强法制建设,行政法也在这种法制浪潮中得到完善。法制化的健全给社会管理提供了有力手段,但与此同时行政权也因此不断扩张。社会生活中几乎每个角落都有行政权的存在。社会的复杂化还催生社会利益格局的变动,这种变动也带动了利益主体的多元化。现代社会中对个人利益的保护机制已经基本成熟,但是对公共利益的保护却缺乏相应救济途径。行政公益诉讼在这种社会背景下得以产生和发展。所谓的行政公益诉讼是指得到法律授权的主体,就侵犯国家利益、社会利益的行政行为或不作为向法院提起诉讼,由法院依法作出裁判的司法活动。行政公益诉讼制度在行政法较为发达的国家已基本得到确立,并且在实践中对公共利益的保护发挥了积极的作用。行政公益诉讼制度的建立,除了要解决受案范围问题,还要对其原告资格制度进行研究探讨。我国对公共利益的保护在法律上没有作出专门的规定,公共利益的救济缺乏救济程序和运行机制。我国现行法律还未确立行政公益诉讼制度,对该制度最大的争议是在于诉讼主体、客体和诉讼目的上,特别是诉讼主体存在较大的争议,即行政公益诉讼原告资格制度的构建上未达成共识。没有行政公益诉讼适格的原告,保护公共利益的行政公益诉讼就无从启动。我国在理论和实践上对行政公益诉讼原告资格制度的具体构建未形成一致看法,但争议的焦点主体基本集中于检察机关、个人和社会组织。对国外的行政公益诉讼原告资格制度进行考察,结合中国本土情况进行合理借鉴,有利于促进构建适合我国的行政公益诉讼原告资格制度。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
序论  9-11
第一章行政公益诉讼原告资格的基本理论  11-21
  第一节与行政公益诉讼原告资格相关概念的界定  11-16
    一、公益诉讼  11-12
    二、行政公益诉讼  12-14
    三、行政公益诉讼原告资格  14-16
  第二节确立行政公益诉讼原告资格的理论基础  16-19
    一、利害关系学说  16-17
    二、公共信托理论  17-18
    三、私人检察总长理论  18-19
  第三节我国行政公益诉讼原告资格的研究状况  19-21
第二章域外行政公益诉讼原告资格制度考察与借鉴  21-28
  第一节外国行政公益诉讼原告资格制度的考察  21-24
    一、美国  21-22
    二、英国  22-23
    三、日本  23
    四、德国  23-24
    五、法国  24
  第二节域外行政公益诉讼原告资格制度对我国的启示  24-28
    一、域外行政公益诉讼原告资格制度的共同点  24-25
    二、域外行政公益诉讼原告资格制度的借鉴意义  25-28
第三章我国行政公益诉讼原告资格制度的缺失  28-34
  第一节我国行政公益诉讼原告资格的现状  28-31
    一、我国尚未建立行政公益诉讼原告资格制度  28-29
    二、司法实践中存在的困境与盲区  29-30
    三、行政公益诉讼原告制度缺失的弊端  30-31
  第二节我国行政公益诉讼原告资格缺失的原因分析  31-34
    一、传统的法律文化抑制公民对公益保护的积极性  31-32
    二、立法未冲破传统的原告资格理论的限制  32-33
    三、司法依然拘泥于传统的原告资格标准  33-34
第四章我国行政公益诉讼原告资格制度的具体构想  34-45
  第一节建立行政公益诉讼原告资格制度的必要性和可行性分析  34-35
  第二节通过立法建立行政公益诉讼制度  35-36
  第三节提高公民的维护行政公益的意识  36-37
  第四节确立检察机关、公民个人和社会公益性组织的原告资格  37-45
    一、检察机关的原告资格  38-41
    二、公民的原告资格  41-43
    三、社会公益性组织的原告资格  43-45
结语  45-46
参考文献  46-48
后记  48-49
攻读学位期间发表的文章  49

行政公益诉讼原告资格研究

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