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贵州省供销合作社联合社的改革设想

作　者: 夏庆丰
导　师: 谭向勇
学　校: 中国农业大学
专　业: 公共政策
关键词: 贵州省供销社合作经济存量改革增量改革
分类号: F721.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

贵州省供销合作社联合社在由计划经济的执行主体向市场经济的参与主体转变中,由于体制改革不到位,自身实力大为削弱,系统组织有边缘化的趋势。研究贵州省供销合作社的发展思路,一是主动适应新时期党和政府、农民对其新的角色定位要求,二是供销社自身生存和发展的要求,具有很强的现实性。本文通过使用实证分析的方法描述了贵州省供销社的状况,采用对比分析法介绍了国内外合作社理论与实践的新发展,指出应对其实行职能再造、机构再造和服务领域再造,把“存量改革”与“增量改革”相结合,自上而下的自治化倾向改革和自下而上的中国国情化倾向相结合。存量改革侧重供销社现有系统的职能再造,其服务重心、服务对象下移,以成员社和入社农民的经济利益最大化为宗旨实行自上而下的自治化倾向改革;增量改革侧重供销合作社的机构再造,即在其边缘地带培育新的生命力--新一代合作社、专业合作社、综合服务社、消费合作社和农产品行业协会或农民经纪人协会,以他们为基础按国际合作社原则组建自下而上的合作经济联合社并中国国情化。通过服务领域的再造,实现现存的供销合作社和新成立的合作经济联合社在服务领域内涵一致或相似,从而达到两者机构和职能的合二为一,并通过合作社的一体化趋势,组建全省的物流网络平台将现存的供销社或其已改制直属企业、龙头企业和新建立的基层合作经济组织有机结合。从而实现供销合作社的与时俱进、脱胎换骨。本文在论证直属企业的改革时采用数据分析、在论述专业合作社、综合服务社时采用案例分析法。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章绪论  7-13
  1．1 研究背景  7-8
  1．2 研究意义  8-9
  1．3 国内外研究现状  9-12
  1．4 研究路径  12-13
第二章省供销合作联社目前的职能和组织体系  13-17
  2．1 建社五十年来的机构和职能变迁  13-14
  2．2 目前的机构职能简介  14-15
  2．3 对直属企业的管理模式  15-16
  2．4 与各市、州、地供销联社、各地基层社的关系  16-17
第三章省供销合作联社在发展中的困境  17-21
  3．1 提供的服务与三农发展的需求不适应  17
  3．2 行业的指导与各级供销合作社的期望不适应  17-18
  3．3 组织架构与专业合作社的民主管理不适应  18-19
  3．4 管理的方式与直属企业的法人治理结构不适应  19-21
第四章省供销社的职能再造  21-27
  4．1 职能再造的特殊视角  21-22
  4．2 职能的转变在于观念的转变  22
  4．3 向农民经济利益的代言人转变  22-25
  4．4 向维护行业利益的协调人转变  25-26
  4．5 争做政府“黄箱”“绿箱”政策的具体执行人  26-27
第五章省供销社的机构再造  27-37
  5．1 设立资产运营公司代表联合社履行出资人职责  27-30
  5．2 大力建设四社两会并实行民主管理  30-34
  5．3 对各级合作社进行横向一体化重组  34-35
  5．4 依托四社两会构建自下而上的自治组织  35-37
第六章省供销社的服务领域再造  37-43
  6．1 实现合作社与生产者的服务环节一体化  37-38
  6．2 合作社及合作社企业业务扩展的纵向一体化  38-39
  6．3 向城乡社区服务、农业保险、信用担保等领域拓展  39-41
  6．4 积极外包政府在三农方面提供的公共产品和公共服务  41
  6．5 结语  41-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
作者简介  46

贵州省供销合作社联合社的改革设想

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