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宪政思维下的中国法官制度改革

作　者: 卢映宇
导　师: 陆永胜
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 宪政法官独立审判独立
分类号: D926.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

建设政治文明是中国改革开放的目标之一,建设政治文明的含义即施行宪政,而法官制度改革是实现宪政的重要内容。体现宪政思维、反映宪政精神的政治体制必须规定与保障一个独立的司法制度,而法官独立是司法独立的核心,是审判权独立和法院地位独立的最终落脚点。法官独立必须依靠建立足以保证法官刚正不阿的制度与条件,其中产生法官的方法、法官的资格、法官的任期、选任、报酬、惩戒等制度,都应以保证法官的独立性为原则。基于我国司法不独立的现状,应当以维持一个独立的司法系统作为改革的目标,其中,改革我国的法官制度是一个切入点。法官制度改革的近期设想是取消裁判文书签发制度,取消错案追究制,弱化审判委员会职权,进一步下放审判权。远期设想是建立和完善法官独立审判机制、法官选任机制、法官职业保障机制和法官惩戒机制等,确保法官身份独立和审判独立,并以此促进我国的宪政进程。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-6
引言  6-7
一、宪政体制与法官制度  7-13
  （一）宪政和宪政思维的涵义  7-8
  （二）宪政体制与司法独立的相互关系  8-10
  （三）法官独立是司法独立的应有之义  10-11
  （四）宪政体制对法官制度的要求  11-13
二、宪政思维下法官制度改革的价值  13-16
  （一）追求审判独立  13
  （二）保障司法公正  13-14
  （三）提高司法效率  14-16
三、我国法官制度现存的弊病  16-27
  （一）法官身份行政级别化  16-17
  （二）法官管理地方化  17
  （三）法官审判运作方式行政化  17-18
  （四）法官选任制度不合理  18-21
  （五）法官保障大众化  21-23
  （六）审判考核政治化  23-24
  （七）法官监督、惩戒制度表面化  24-27
四、对我国法官制度改革的设想综  27-41
  （一）法官人事管理制度的改革设想  27-34
    1、理顺法院外部关系，使法院系统垂直化  27-29
    2、把好法官录用的各个环节，使法官选任制度化  29-31
    3、提高法官待遇，使法官保障有效化  31-33
    4、加强法官职业精神的培养，使法官教育精英化  33-34
  （二）法官工作管理制度的改革设想  34-41
    1、弱化审判委员会职权，保证法官审判独立  34-36
    2、取消裁判文书签发制度，加强法官的审判责任  36-37
    3、取消错案追究制，使审判考核更加科学  37-40
    4、细化法官的惩戒制度，对法官进行有效的监督  40-41
结语  41-42
主要参考书目和文献  42-44
致谢  44-45
详细摘要  45-47

宪政思维下的中国法官制度改革

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