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海洋环境保护规划法律问题研究

作　者: 唐雪水
导　师: 马英杰
学　校: 中国海洋大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 环境规划海洋环境保护规划公众参与区域海洋环境问题规划环境影响评价
分类号: X321
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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引　用: 4次
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内容摘要

21世纪人类面对陆地资源枯竭,人口急剧膨胀,环境不断恶化等重大问题,提出向海洋进军,海洋环境价值日益凸显。海洋环境是人类生存环境的调节器和人类社会的推进器,并且具有极大的生态价值和经济价值。因此,保护海洋就是保证全人类的发展。但伴随着大规模的海洋开发利用,海洋环境污染也日趋严重。污染的加剧和不合理的开发,已经严重影响了海洋环境价值。海洋环境与陆上环境不同,保护海洋环境要以预防为主、防治结合、合理开发、综合利用。海洋环境保护规划实质上是一种克服在海洋开发中盲目性和主观随意性的科学决策活动,是国家或沿海地方政府在一定时期内对于海洋环境保护目标和措施所做出的安排。鉴于海洋环境的特殊性,这使得海洋环境保护规划在海洋开发活动中成为防治海洋环境污染、合理开发利用海洋资源的必要途径。而目前我国海洋环境保护规划工作还刚刚起步,与发达国家有着明显的差距,理论与实践都不成熟,存在着一些法律问题,需要进一步深入研究。本文在海洋环境价值的基础上详细分析了海洋环境保护规划的必要性;介绍了海洋环境规划的基本理论知识:海洋环境保护规划问题的产生和发展、海洋环境保护规划的特点、原则、理论基础以及主要内容;详细介绍了美国、英国、法国、日本、韩国和澳大利亚等国外海洋环境保护规划的法律规定以及规划制定等的相关情况;重点分析了我国有关海洋环境保护规划的法律规定和相关规划情况;最后对海洋环境保护规划的重点法律问题提出完善建议。完善海洋环境保护规划立法,使规划有法可依,以有效协调各利益主体的关系;明确区域海洋局制定区域海洋环境保护规划的职责,以有效解决区域性海洋环境问题;保证海洋环境保护规划的公众参与,确保决策民主化,使规划更加合理可行;重视规划环境影响评价,在进行区域海洋开发时,也要进行区域环境影响评价,制定区域用海环境保护规划,实现区域用海的可持续发展。21世纪是海洋的世纪,为了合理开发利用海洋,充分利用和保护海洋环境价值,制定海洋环境保护规划迫在眉睫。因此,建立系统的海洋环境保护规划理论,完善海洋环境保护规划法律制度,使海洋环境保护规划驶入快车道,以保证海洋经济的可持续发展。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-11
前言  11-12
第一章海洋环境保护规划的必要性  12-20
  第一节海洋环境的价值  12-13
  第二节海洋环境污染  13-15
  第三节海洋环境保护规划概述  15-17
  第四节海洋环境保护规划的现实意义  17-20
第二章海洋环境保护规划基本理论  20-29
  第一节海洋环境保护规划问题的产生和发展  20-21
    一、国外情况  20
    二、国内情况  20-21
  第二节海洋环境保护规划的特点  21-22
  第三节海洋环境保护规划的理论基础  22-24
    一、协调发展论  22-23
    二、可持续发展论  23-24
    三、复合生态系统理论  24
  第四节海洋环境保护规划的原则  24-25
  第五节海洋环境保护规划的主要内容  25-29
    一、海洋环境调查  25-26
    二、海洋环境评价和预测  26
    三、海洋环境功能区划  26
    四、海洋环境保护规划的目标和指标体系  26-27
    五、海洋环境保护规划设计  27-28
    六、海洋环境保护规划的实施  28-29
第三章国外海洋环境保护规划相关情况  29-38
  第一节美国海洋环境保护规划相关情况  29-31
  第二节英国海洋环境保护规划相关情况  31
  第三节法国海洋环境保护规划相关情况  31-33
  第四节日本海洋环境保护规划相关情况  33-34
  第五节韩国海洋环境保护规划相关情况  34-36
  第六节澳大利亚海洋环境保护规划相关情况  36-38
第四章我国海洋环境保护规划相关情况  38-51
  第一节我国海洋环境保护规划相关法律规定  38-41
  第二节我国海洋环境保护相关规划  41-45
  第三节我国海洋功能区划概述  45-48
  第四节海洋功能区划的作用  48-51
第五章海洋环境保护规划法律问题完善建议  51-66
  第一节海洋环境保护规划立法  51-53
    一、立法的概念和职能  51
    二、海洋环境保护规划立法的必要性  51-52
    三、现行海洋环境保护规划立法的缺陷  52
    四、海洋环境保护规划立法的指导思想  52-53
  第二节区域海洋环境保护规划  53-56
    一、区域海洋环境问题概述  53-54
    二、区域海洋环境保护规划的必要性  54-55
    三、区域海洋局是制定区域海洋环境保护规划的适格主体  55-56
  第三节海洋环境保护规划的公众参与  56-61
    一、公众参与概述  56-57
    二、公众参与海洋环境保护规划的现实必要性  57-58
    三、我国现行公众参与的缺陷  58-59
    四、公众参与海洋环境保护规划的完善  59-61
  第四节海洋环境保护规划环境影响评价与区域海洋环境影响评价  61-66
    一、海洋环境保护规划环境影响评价  61-63
    二、区域海洋环境影响评价  63-66
结语  66-67
参考文献  67-70
致谢  70
个人简历  70
发表的学术论文  70

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