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关于中国公共决策中思想库建设问题研究

作　者: 王永明
导　师: 金海和
学　校: 内蒙古大学
专　业: 行政管理
关键词: 思想库公共决策决策咨询制度建设决策科学化
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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引　用: 2次
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内容摘要

“思想库”这一概念最早产生于西方,二战后大量出现。作为公共决策链条中不可缺少的一环,思想库作用的发挥,对于促进公共决策科学化、民主化具有十分重要的意义。尤其是对于处于社会转型期、公共决策体制尚不完善、决策客体和决策环境发生极大变化的中国来说,作为决策咨询主体的思想库的发展就显得更为迫切,因为我们经历了很多重大公共决策失误。对于新世纪中国公共决策的研究者和决策者来说,从根本上预防和减少公共决策失误,实现公共决策科学化,保持社会经济的可持续发展是一项重大的历史使命。而思想库作为公共决策链中不可缺少的一环,对于减少决策失误、促进决策科学化具有十分重要的意义。本文首先介绍并分析了思想库的概念、中国思想库的界定以及思想库在当代中国兴起的背景和现实基础;其次,归纳并尝试性地分析了中国思想库发展现状及存在的问题,具体包括中国思想库发展的几个阶段、当前中国思想库发展的基本情况及其影响公共决策的途径等内容;最后立足于现实政治、社会环境提出促进思想库发展的具体措施。试图对当代中国思想库作一个较为全面的理论研究,希望能够加强决策者对中国思想库的了解,增强对它的重视,在不断改革、深化、完善的基础上,促使我国思想库健康发展,为公共决策的科学化民主化发挥其重要作用。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-11
一、思想库及其在当代中国的兴起  11-34
  (一) “思想库”的概念  11-17
    1. 西方国家现代思想库的兴起  11-14
    2. 西方国家思想库的界定  14-17
  (二) 中国思想库的界定  17-27
    1. 中国思想库的演变过程  17-19
    2. “中国思想库”概念的争论与辨析  19-22
    3. 中国思想库的分类  22-26
    4. 中国思想库的功能  26-27
  (三) 思想库在当代中国兴起的理论背景及现实基础  27-34
    1. 现代政策科学的兴起  27-28
    2. 中国民主政治的发展  28
    3. 公共决策科学化、民主化的要求  28-30
    4. 利益主体的多元化  30-31
    5. 公众参与公共决策意识的增强  31-32
    6. 中国公共决策模式的转变  32-33
    7. 公共决策失误的危害性  33-34
二、中国思想库发展现状及存在的问题  34-55
  (一) 中国思想库发展现状  34-44
    1. 中国思想库发展面临的几次机遇  34-36
    2. 当前中国思想库发展的基本情况  36-40
    3. 当前我国思想库影响公共决策的途径  40-44
  (二) 当前中国思想库存在的问题及原因  44-55
    1. 官方或半官方思想库存在功能“虚化”的问题  44-47
    2. 民间思想库的生存弱势  47-49
    3. 中国思想库总体管理不协调  49-50
    4. 思想库决策咨询制度化建设滞后  50
    5. 政策研究人员知识结构不合理  50-51
    6. 思想库发展呈不均衡分布状态  51-53
    7. 思想库法律地位缺失，决策咨询缺乏有效的法律依据  53-55
三、推进中国思想库建设的政策建议  55-72
  (一) 建设中国思想库的几点政策建议  55-67
    1. 加大政府扶持力度，创造优良的发展环境  55-57
    2. 创造条件，实现决策咨询组织的多元格局  57-58
    3. 推进思想库决策咨询的制度化建设  58-65
    4. 思想库自身要不断完善，提升其影响力  65-67
      (1) 健全筹资机制  66
      (2) 建立开放互动的运行机制  66
      (3) 建立强有力的成果推销机制，扩大其影响力  66-67
      (4) 研究人员的合理化、研究方法的创新  67
  (二) 建设中国思想库应注意的几个问题  67-72
    1. 防止思想库与利益集团结盟  68-69
    2. 思想库应紧密联系社会精英  69-70
    3. 加强总体设计与协调，保证思想库的相对独立性  70-72
结语  72-74
参考文献  74-78
致谢  78-79
攻读学位期间发表的学术论文目录  79

关于中国公共决策中思想库建设问题研究

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