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中国共产党内民主建设中面临的主要问题及对策研究

作　者: 庄文明
导　师: 王韶兴
学　校: 山东大学
专　业: 政治学理论
关键词: 中国共产党党内民主制度建设风险防范
分类号: D262.11
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

党内民主是党的生命。推进党内民主建设是中国共产党基于党情、社情、国情、世情的时代变迁而自觉进行的适应性调整与战略部署。发展党内民主,能够有效回应党员群众日益增长的民主诉求,增强党的现代合法性,促进政党现代化转型,提高党的领导水平和执政能力,无疑对推动我国民主政治发展具有直接的作用。然而我们要清醒地认识到,当前党内民主建设中依然存在不少问题,党内民主尚未大范围有效运转起来,党内民主建设还有很长的路要走。因此探索既循序渐进,又适时突破的增量党内民主道路成为当务之急。本文运用规范与实证、历史与现实相结合的研究方法。全文共有五部分组成。第一章绪论,对党内民主研究背景、研究现状、研究方法、论文结构及特点进行了阐述。第二章党内民主的基本内涵。鉴于民主与党内民主的密切关系,首先从民主的基本理论切入,系统梳理了纯粹民主与混合民主演变历程,当代民主政治的运作机制、价值判断及实现路径等问题,接着叙述了民主与党内民主一般性与特殊性的关系,进而对党内民主的性质目的、发展道路、科学内涵、基本特征以及与集中统一的关系进行了系统阐述,保证党内民主建设的方向性。第三章进入党内民主的实然问题研究,找出党内民主建设中面临的主要问题,包括党员主体权利处于弱势地位,呈现虚化状态；民主决策机制不健全,盲目拍板现象屡见不鲜；民主选举制度设计不严密,选人用人公信力不足；民主监督低效化,腐败问题较为严重；党内民主基层试点存在局限性,“孤岛”现象突出等问题。第四章对制约党内民主发展的原因进行了全方位探析,包括权本位政治文化与政治传统的历史惯性；民主意识与领导体制滞后于时代发展的客观要求；党内民主制度体系化建设及创新力不足；缺乏科学的风险防范意识与能力等方面。第五章关于如何推进党内民主建设,突出以制度建设、结构优化、理顺关系为主线,提出基本建设思路：发展党内民主不选择激进的休克疗法,而要走增量党内民主道路；构建“一揽子”严密制度体系,使之贯穿于党内民主建设的始终；积极推进党内民主试点,在不断反馈基础上进行动态调整和允许试错。在具体对策建议上,提出要树立党员为本理念,以制度的权威切实保障党员主体权利;理顺权力关系；构建合理均衡的权力结构;完善党委内部票决制,保证决策的科学化;优化选举程序,建立健全两种选人方式的兼容机制;构建全方位监督网络,强化监督效能;大力推进基层民主试点创新,积极探索党内民主制度化模式；构建风险防范体系,全力助推党内民主建设。

全文目录

中文摘要  8-10
ABSTRACT  10-12
第一章绪论  12-19
  一、研究背景及选题意义  12-13
  二、研究现状  13-15
  三、研究方法  15-16
  四、本文结构  16-17
  五、本文特点及存在不足  17-19
第二章党内民主的基本内涵  19-30
  一、民主概念的梳理  19-22
  二、党内民主的特点及内涵  22-27
    (一) 党内民主的一般性与特殊性  22-24
    (二) 党内民主的内涵  24-27
  三、党内民主与集中统一的关系  27-28
  四、党内民主是党的生命  28-30
第三章党内民主建设中面临的主要问题  30-37
  一、党员主体权利处于弱势地位,呈现虚化状态  30-33
    (一) 党员权利与组织权力的不对等  30-31
    (二) 党组织权力配置之间的不对等  31-32
    (三) 党员干部赋予权力与承担责任的不对等  32
    (四) 党员应有权利与履行义务的不对等  32-33
  二、民主决策机制不健全,盲目拍板现象屡见不鲜  33-34
  三、民主选举制度设计不严密,选人用人公信力不足  34-35
  四、民主监督低效化,腐败问题较为严重  35
  五、党内民主基层试点存在局限性,"孤岛"现象突出  35-37
第四章制约党内民主发展的原因探析  37-41
  一、权本位政治文化与政治传统的历史惯性  37-38
  二、民主意识与领导体制滞后于时代发展的客观要求  38-39
  四、党内民主制度体系化建设及创新力不足  39-40
  五、缺乏科学的风险防范意识与能力  40-41
第五章推进党内民主发展的思考与建议  41-60
  一、建设党内民主的基本思路  41-43
    (一) 发展党内民主不能选择激进的"休克疗法",而要走增量党内民主道路  41-42
    (二) 构建"一揽子"严密制度体系,使之贯穿于党内民主建设的始终  42-43
    (三) 积极推进党内民主试点,在不断反馈基础上进行动态调整和允许试错  43
  二、推进党内民主的对策选择  43-60
    (一) 树立党员为本理念,以制度权威切实保障党员主体权利  43-45
    (二) 理顺权力关系,构建合理均衡的权力结构  45-47
    (三) 完善党委内部票决制,保证决策的科学化与民主化  47-49
    (四) 优化选举程序,健全"两种"选人方式的兼容机制  49-52
    (五) 构建全方位监督网络,强化监督效能  52-54
    (六) 大力推进基层民主试点创新,积极探索党内民主制度化模式  54-55
    (七) 构建风险防范体系,全力助推党内民主建设  55-60
结语  60-61
参考文献  61-64
致谢  64-65
攻读硕士学位期间的学术成果  65-66
学位论文评阅及答辩情祝表  66

中国共产党内民主建设中面临的主要问题及对策研究

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