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合肥市民营人才市场与地方政府的互动关系研究

作　者: 石良仕
导　师: 王辉
学　校: 安徽大学
专　业: 行政管理
关键词: 合肥市人才市场双重管理体制互动关系公共治理
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国的第三部门发展迅猛,种类日趋多样化,活动领域广泛,正成为经济社会发展的一支重要力量。除发展经费缺乏,人力资源水平偏低的自身原因之外,法律体系不健全不完善与控制型管理模式等外部制度环境问题,也成为影响第三部门发展的主要障碍。由于第三部门在促进社会主义民主政治建设、深化行政管理体制改革、构建服务型政府、推动社会建设等多个方面发挥着重要而积极的作用。虽然当前存在着一些自身制约因素和外部障碍,但随着社会主义民主政治的加速推进和行政管理体制改革的进一步深化,第三部门将迎来空前的历史发展机遇。本文将民营人才市场作为第三部门的典型代表,并选择合肥这一特定城市作为研究区域,试图通过合肥这一行业的深刻剖析,解决这一行业发展的实际问题并期望能够在构架合肥市民营人才市场与地方政府和谐关系构建方面提出自己的政策见解。人才市场行业在经过人事部门大部制改革的洗礼和推动,社会动员能力和自身影响力显著增强,不但成为人事人才服务领域的一支重要力量,也是政府应对就业创业等社会敏感问题、重大民生问题的得力助手。合肥市民营人才市场经过改革开放后近30年的发展,历经四个发展阶段,时至今日取得了令人欣慰的成绩,合肥市民营人才市场在创业、就业、培训、高层次人才引进以及区域管理交流等方面发挥着巨大的经济、政治以及社会功能,但就合肥市民营人才市场自身而言,其发展依然存在着公信力危机、专业化能力建设不足和自身治理薄弱等三大问题,面临着双重管理、财政税收法律政策支持不到位等外部制度障碍。同时从合肥市民营人才市场与地方政府之间的关系演变历程可以清晰的得出当前两者关系存在着互信机制缺失、互动机制扭曲等严重问题。这些问题严重制约着两者良性关系的构建,问题产生的原因既有来自于政府和公众对民营人才市场的观念原因,也有政府财政、税收、法律等控制性管理模式的原因,也有民营人刊市场自身的原因。中央和地方政府对双重管理体制所进行的变革探索表明,民营人才市场管理体制变革已经迎来政策调整窗口,逐步步入了黄金发展时期,合肥人事主管部门应该抓住有利时机主动采取积极措施,加快在体制、政策等层面上的深层次改革,主动变革双重管理体制,着手构建多元立体的全方位监督管理体系,运用多种政策工具引导民营人才市场健康发展。同时民营人才市场自身也需要主动积极的争取政府体制、政策、资金等方面的大力支持,注重公信度建设,强化自身治理,大力提升专业化能力。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-5
目录  5-7
第1章绪论  7-12
  1.1 选题背景与意义  7-8
  1.2 国内外研究概况  8-10
  1.3 本文研究框架、研究内容和创新之处  10-12
第2章第三部门的基本理论  12-17
  2.1 第三部门的界定与分类  12-15
  2.2 第三部门存在的意义  15-17
第3章民营人才市场的发展历程与现状  17-21
  3.1 我国民营人才市场的发展历程  17-18
  3.2 我国人才市场行业的发展现状  18-21
第4章合肥市民营人才市场与地方政府的关系  21-30
  4.1 合肥市民营人才市场与地方政府关系的演变历程  21-23
  4.2 合肥市民营人才市场与地方政府关系存在的问题  23-25
  4.3 合肥市民营人才市场与地方政府关系存在的问题的原因  25-30
第5章改善地方政府与合肥市民营人才市场关系的对策建议  30-36
  5.1 深化政府管理体制改革加大体制支持  30-32
  5.2 运用多种政策工具落实政策支持  32-33
  5.3 政府与公众对民营人才市场的准确定位  33-34
  5.4 深化民营人才市场自身改革  34-36
第6章地方政府与合肥市民营人才市场和谐互动关系的愿景  36-43
  6.1 合肥市民营人才市场与地方政府关系的愿景  36-37
  6.2 合肥市民营人才市场与地方政府关系的愿景具体表现  37-43
参考文献  43-46
致谢  46-47
攻读硕士学位期间发表的学术论文目录  47-48

合肥市民营人才市场与地方政府的互动关系研究

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