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论我国水务业民营化进程中的政府规制

作　者: 刘立萍
导　师: 王敏
学　校: 湖南师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 公用事业水务业民营化政府规制
分类号: F299.24
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

从20世纪70年代开始,我国城市公用事业引入了民营化改革,发展到现在已经取得了巨大的成就。水务业是公用事业的重要组成部分,其民营化改革的顺利进行是维系经济可持续发展的重要保障,但基于我国的国情,城市水务业民营化的进一步改革是相当复杂的。我国的市场经济体制及其相关制度正在不断完善之中,政府规制体系的不完善与市场机制自身的功能缺陷交织在一起,使得市场失灵有着较为特殊的表现。这一表现呼唤政府的规制职能尽快到位,建立起有效的政府规制体系,为水务业的持续发展和所有投资者的公平竞争提供强有力的制度保障。我国水务业民营化有符合国情的政府规制理论去指导,是水务业民营化改革顺利发展所不可回避的重要课题。本文以我国水务业民营化进程中有效的政府规制为研究对象,对我国水务业民营化进程中政府规制的必要性进行了详细的分析；通过诸多的案例总结出民营化进程中政府规制失灵的表现,并逐一分析导致失灵的原因；在借鉴国际经验的基础上,针对我国水务业民营化进程中政府规制失灵,提出政府有效规制水务业民营化的途径。具体有：继续推进公用事业民营化改革；建立适应国情的规制体制；完善政府规制的政策与法规；规范水务业的定价体系；健全对规制主体的约束与监督机制。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第一章绪论  8-22
  第一节问题的提出  8-10
  第二节文献综述  10-19
    一、基本概念  10-15
    二、政府规制的理论演变  15-18
    三、水务业政府规制的研究动态  18-19
  第三节基本思路与方法  19-22
第二章水务业民营化进程中政府规制的必要性  22-30
  第一节抑制自然垄断  22-24
  第二节避免信息不对称  24-26
  第三节矫正外部不经济  26-27
  第四节实现公共利益  27-28
  第五节提高民营化效率  28-30
第三章我国水务业民营化进程中政府规制现状  30-42
  第一节我国水务业民营化进程中政府规制政策  30-34
    一、市场结构重组政策  30
    二、市场准入政策  30-32
    三、区域间竞争规制政策  32-33
    四、价格规制政策  33-34
    五、水质量规制政策  34
  第二节我国水务业民营化进程中政府规制失灵的表现  34-38
    一、政府规制体制的混乱  35-36
    二、政府制目标的错位  36-37
    三、政府水价上涨的随意性  37
    四、政府规制主体的被俘获  37-38
  第三节我国水务业民营化进程中政府规制失灵的原因  38-42
    一、政府职能的转换不到位引发规制体制混乱  38-39
    二、水资产的溢价出售不利于水务业的长期发展  39
    三、水价制定方法的不合理导致定价的随意性  39-40
    四、对规制主体的监督的不到位诱发俘获危机  40-42
第四章国外水务市场的政府规制经验与借鉴  42-48
  第一节英国水务业民营化改革中政府规制的特点  42-43
  第二节美国水务业改革中政府规制的特点  43-44
  第三节国外政府规制实践的借鉴  44-48
第五章政府有效规制水务业民营化的对策  48-56
  第一节继续推进公用事业民营化改革  48-49
  第二节建立适应国情的规制体制  49-50
  第三节完善政府规制的政策与法规  50-51
  第四节规范水务业的定价体系  51-53
  第五节健全对规制主体的约束与监督  53-56
结语  56-59
参考文献  59-62
附录  62-63
致谢  63-64

论我国水务业民营化进程中的政府规制

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