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面向学习型城市的上海社区图书馆建设研究

作　者: 曲蕴
导　师: 王郁
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 社区图书馆学习型城市公共物品上海
分类号: G258.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

社区图书馆是公共图书馆体系中的一个重要组成部分。上海社区图书馆建设的根本目的是为了搞好社区文化建设、进而达成创建学习型城市的目标。在上海市创建学习型城市的过程中,人们日益清楚地认识到学习型城市与全民终身教育、终身学习之间的相互关系;也切身体会到社区居民对公共文化服务的需求与社区图书馆建设之间的密切联系。本文以社区图书馆建设之于学习型城市建设和社区公共文化建设的重要性为切入口,以上海市为例,采用文献研究、实地调研、比较研究、定性分析及定量分析相结合的研究方法,并辅助以具体实例和统计数据,通过对现有国内外社区图书馆建设的大量文献进行分析、归纳和整理,从而获得与本研究相关的信息资料。近十多年来,上海社区图书馆以其建馆总量最多、处于最基层、最贴近民众的独特优势,为社区居民提供终身教育和终身学习的平台、提供公共文化服务,默默地发挥着自己的作用,也取得了一定的成绩。但不可否认的是,若与学习型城市构建的具体要求进行比较,即:树立“以人为本”的发展观,建设全民学习和终身教育体系、提升民众内在价值。则发现,社区图书馆建设仍存在不少问题,比如资源配置不均影响全民学习目标的实现、建设水平差距和资源利用率低导致社区图书馆在学习型城市建设中的作用下降、员工素质不高影响以人为本理念的实施等。这些问题的成因既有外部原因如财政体制缺陷、法律法规不健全,也有内部因素如管理观念滞后、队伍建设不力等等。它使社区图书馆所具有的独特优势及其在学习型城市和社区文化建设中的重要作用,受到不同程度的制约和影响。为此,迫切需要从财政拨款的体制机制、法律法规的建立健全、管理理念转变以及人力资源开发等方面采取新的举措、新的尝试,推动社区图书馆的建设。本文以学习型城市社区图书馆建设的要求为基础,分别从体制、制度和管理角度,为上海社区图书馆建设提出了相应的改进意见和建议。其一,建立新的财政投入拨款机制及其相应的管理体制,以完善上海现行的“总-分馆”型公共图书馆网络管理模式,缓解社区图书馆个体发展失衡的现状,从而保证全民参与学习、全民获得教育的目标;其二,建立健全法律法规等立法制度来保障各类社区图书馆平衡、科学的发展,从而保证民众可获得优质服务而满足其自身价值的提升;其三,树立新的社区图书馆管理理念,以进一步推动图书馆文化资源的综合开发利用,从而充分体现图书馆在学习型城市建设中的积极作用;其四,从制度上建立完善的人力资源管理机制,加强社区图书馆员工队伍建设,从而贯彻以人为本的发展理念。此外,本文也详细分析了以美国、英国、日本等国家为主的国外发达地区社区图书馆建设和发展的概况及特色,归纳了他们在经费来源、管理体制、律法保障、资源配置、服务建设等方面所占据的优势,并且总结出一系列值得上海社区图书馆借鉴与学习的经验和理念。

全文目录

摘要  5-8
ABSTRACT  8-14
第一章绪论  14-21
  第一节研究背景及意义  14-15
  第二节研究综述  15-19
    一、国外相关研究综述  15-16
    二、国内相关研究综述  16-19
  第三节研究思路和方法  19-21
    一、研究思路  19
    二、研究方法  19-21
第二章核心概念与理论基础  21-29
  第一节核心概念的定义  21-24
    一、社区图书馆的概念  21-22
    二、学习型城市的概念  22-24
    三、学习型城市社区图书馆建设的概念  24
  第二节研究的相关理论  24-29
    一、公共物品理论  24-25
    二、学习型组织理论  25-27
    三、需要层次理论  27-29
第三章上海社区图书馆建设的现状、问题与成因  29-43
  第一节上海社区图书馆建设的现状  29-32
    一、以人为本的硬件设施建设  29-30
    二、全民学习的公共图书馆服务网络  30-31
    三、提升民众自我价值的品牌服务  31-32
  第二节上海社区图书馆建设中的主要问题  32-37
    一、人均资源配置失衡难达全民学习目标  32-33
    二、建设水平差距抑制民众自我价值提升  33-35
    三、资源利用率低弱化学习型城市的图书馆功能  35-36
    四、员工素质低难显“以人为本”发展理念  36-37
  第三节问题的成因分析  37-43
    一、三级财政体系的制约  37-38
    二、相关法律制度的缺陷  38-41
    三、管理模式的滞后  41
    四、现行人事制度的限制  41-43
第四章国外社区图书馆建设经验借鉴  43-48
  第一节社区图书馆资源充沛  43-44
  第二节法律健全保障充分  44-45
  第三节功能齐全资源利用率高  45-46
  第四节重视人力资源开发与管理  46-48
第五章面向学习型城市的上海社区图书馆建设对策建议  48-56
  第一节建立以全民学习为目标的财政投入保障机制  48-49
    一、建立由三级财政共同投入的财政拨款机制  48
    二、设置与拨款机制相适应的管理机构  48-49
    三、完善“总-分馆”型四级网络管理模式  49
  第二节以法制保障民众自我价值提升的诉求  49-52
    一、尽快制定我国公共图书馆法  50
    二、修订完善现行地方性政策法规  50-52
  第三节树立学习型城市图书馆资源管理新理念  52-53
  第四节以人为本推进员工队伍建设  53-55
    一、实施社区图书馆从业人员准入制度  53-54
    二、加强员工的专业知识教育与培训  54
    三、建立工作绩效与收入分配结合制度  54-55
  第五节小结  55-56
参考文献  56-59
致谢  59-60
攻读学位期间发表的学术论文  60

面向学习型城市的上海社区图书馆建设研究

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