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关于中国档案开放政策的研究

作　者: 刘闻文
导　师: 赵淑梅
学　校: 辽宁大学
专　业: 档案学
关键词: 中国历史档案开放政策政府档案信息公开
分类号: G273.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

档案工作的最终目的是为了利用,也就是档案利用。如果想利用档案首先要做到档案开放。由于中国正在经历着政治的民主化、社会的信息化以及行政的公开化的同时,档案开放成为了档案利用发展的大趋势。所以档案开放,可以说是21世纪档案工作的一大主题,各个国家的档案利用工作的发展趋势也是要加大档案开放工作。档案开放政策成为实践界与理论界共同的关注热点。本文从历史的角度,系统地论述了我国档案开放政策的历史演变。本文将这一历史演变过程划分成了三个部分,即从1980年我国档案开放政策的正式确立开始——开放历史档案,之后经历了档案开放的法律法规的出台,到随着政务信息公开下档案开放面临的冲击。其中涉及了档案开放的基础理论研究、档案开放中的法律问题研究、以及档案开放在各个时期存在的问题以及应对策略。在第一部分中,论述了开放历史档案政策的形成背景;开放历史档案的进程;开放历史档案对社会、对档案工作和利用的影响。在第二部分中,阐述了档案开放政策法制化的标志;新时期档案开放政策的特点、利用效果以及在立法方面存在的问题。在第三部分中,论述了中国政务信息公开下的档案开放政策;介绍了政务信息公开与档案信息开放的区别与联系以及在政务信息公开背景下存在的问题和应对策略。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
绪论  9-14
  0.1 关于中国档案开放政策的研究现状及研究意义  9-10
    0.1.1 档案开放政策的研究现状  9-10
    0.1.2 档案开放政策的研究意义  10
  0.2 本文创新之处  10
  0.3 档案开放演变过程概述  10-14
    0.3.1 外国档案开放的起源  10-11
    0.3.2 中国档案开放思想的萌芽  11-14
1 中国首次出台档案开放政策——开放历史档案  14-20
  1.1 开放历史档案的背景  14-15
    1.1.1 国内方面  14-15
    1.1.2 国际方面  15
  1.2 开放历史档案的进程  15-17
    1.2.1 开放历史档案政策的正式确立  15-16
    1.2.2 开放历史档案政策进一步发展  16-17
  1.3 开放历史档案政策的影响  17-20
    1.3.1 开放历史档案政策对社会的影响  17-18
    1.3.2 开放历史档案政策对档案工作的影响  18
    1.3.3 开放历史档案政策对档案利用的影响  18-20
2 中国档案开放政策的法制化建设  20-30
  2.1 中国档案开放政策法制化的标志——《档案法》的颁布与实施  20-23
    2.1.1 中国《档案法》的颁布与实施  20-21
    2.1.2 《档案法》出台后的相关开放政策  21-23
  2.2 档案开放的特点  23-24
    2.2.1 开放行为的法定性  23
    2.2.2 开放主体的专指性  23
    2.2.3 开放内容和范围的限制性  23-24
    2.2.4 开放目的的非营利性  24
  2.3 档案开放成效  24-27
    2.3.1 档案开放数量增加  24-25
    2.3.2 档案开放范围扩大  25-26
    2.3.3 档案利用者群体扩大  26
    2.3.4 开放方式多样化  26-27
  2.4 档案开放立法存在的问题  27-30
    2.4.1 档案开放期限不明确  27
    2.4.2 档案开放主体不明确  27-28
    2.4.3 档案开放范围不明确  28
    2.4.4 档案公布权和利用权界定不明确  28-30
3 中国政务信息公开环境下的档案开放政策  30-38
  3.1 政务信息公开制度的建设  30-32
    3.1.1 政府信息公开制度的背景  30-31
    3.1.2 现有政府信息公开制度的基本内容  31-32
  3.2 政务信息公开与档案信息开放的区别与联系  32-35
    3.2.1 政务信息公开与档案信息开放的区别  32-34
    3.2.2 政务信息公开与档案信息开放的联系  34-35
  3.3 政务信息公开环境下的档案开放存在的问题及应对策略  35-38
    3.3.1 存在的问题  35
    3.3.2 应对策略  35-38
结束语  38-39
参考文献  39-42
致谢  42-43
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况  43-44

关于中国档案开放政策的研究

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