涉诉信访工作由于缺乏终结处理机制,上级机关对无理信访的宽容,使得当事人通过缠访闹访寻求权力机关、权力人物的法外开恩和保护,这种情形的不断出现,已经严重影响了司法权威,以至影响到社会和谐以及党和国家的权威。司法权要求裁判的既定力和终" />

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涉诉信访终结机制研究

作　者: 张琼
导　师: 叶永禄
学　校: 上海交通大学
专　业: 法律
关键词: 终结机制涉诉信访信访
分类号: D632.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

长期以来,信访的学位论文">涉诉信访工作由于缺乏终结处理机制,上级机关对无理信访的宽容,使得当事人通过缠访闹访寻求权力机关、权力人物的法外开恩和保护,这种情形的不断出现,已经严重影响了司法权威,以至影响到社会和谐以及党和国家的权威。司法权要求裁判的既定力和终局性,而在涉诉信访中,一些诉讼案件的当事人对于几年前、十几年前甚至几十年前生效的裁判仍然申诉不止;各级机关对于经过几次、十几次、几十次处理过的涉诉信访还转交给法院复查、再审。因此,当前的现状需要对涉诉信访制度进行改造创新,构建涉诉信访终结机制是一个迫切而又现实的选择。本文从涉诉信访终结机制的提出背景、意义作用、功能定位、程序设计、配套制度五方面入手,围绕“为什么要终结”、“终结什么”、“怎么终结”三个问题,论述了涉诉信访终结机制如何在实践中发挥作用。

全文目录

摘要  2-3
ABSTRACT  3-6
引言  6-8
第一章信访的学位论文">涉诉信访终结机制的提出背景  8-17
  第一节涉诉信访的概念  8-12
    一、涉诉信访的定义  8-9
    二、涉诉信访的历史渊源  9-10
    三、涉诉信访的性质  10-12
  第二节当前涉诉信访的困境  12-14
    一、涉诉信访的现况  12-13
    二、涉诉信访的成因  13-14
  第三节涉诉信访与司法终局  14-17
第二章涉诉信访“为什么要终结”——涉诉信访终结机制的意义作用  17-23
  第一节涉诉信访的改革  17-19
    一、实现“诉”、“访”分离是涉诉信访改革的重要基础  17-18
    二、涉诉信访的法治化改造  18-19
  第二节涉诉信访终结机制的提出  19-20
  第三节涉诉信访终结机制的意义  20-23
    一、有利于规范当事人的涉诉信访行为  20-21
    二、有利于提高人民法院的司法权威  21
    三、有利于维护社会秩序和正义  21-23
第三章涉诉信访“终结什么”——涉诉信访终结机制的功能定位  23-27
  第一节涉诉信访终结机制的性质、对象  23-24
    一、涉诉信访终结机制的性质  23
    二、涉诉信访终结机制的对象  23-24
  第二节涉诉信访终结机制的效力  24-25
    一、对当事人而言  24-25
    二、对原承办单位而言  25
    三、对有关上级机关而言  25
  第三节涉诉信访终结机制的基本原则  25-27
    一、多方参与原则  25-26
    二、公开透明原则  26
    三、保障信访人参与权原则  26
    四、终结决定普遍有效原则  26-27
第四章涉诉信访“怎样终结”——对涉诉信访终结机制的构想  27-32
  第一节建立统一的涉诉信访受理机构  27
  第二节明确终结的范围和程序  27-30
    一、涉诉信访案件终结范围  27-28
    二、涉诉信访案件的终结程序  28-30
  第三节涉诉信访案件终结后的处理  30-32
    一、建立对无理缠访的惩处机制  30-31
    二、涉诉信访终结机制实施过程中注意  31-32
第五章涉诉信访终结机制的配套制度  32-35
  第一节加强法制宣传教育  32-33
  第二节加快审判制度改革  33
  第三节提升法官队伍素质  33-34
  第四节强化社会综合治理  34-35
第六章结论  35-36
参考文献  36-38
致谢  38-40

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