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转型期我国信访救济制度改革探析

作　者: 俞海颖
导　师: 张华青
学　校: 复旦大学
专　业: MPA
关键词: 信访救济法治化信访条例和谐社会
分类号: D632.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 177次
引　用: 1次
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内容摘要

本文基于我国转型期的信访救济制度所面临的困境,如何有效地应对社会多元化所带来的矛盾和纠纷,探析我国信访救济制度现状,找出了适合我国国情的合理有效的信访运行改革方向。从信访的功能、历史沿革与理论基础展开,解析信访救济制度的两重性,是我国信访理论和实践中的难点和焦点。从信访的救济功能分析,对于民众来说,是一种参与的手段,是一种维权的工具；对于政府来说,是一种沟通的机制,是一种维护统治和秩序稳定的工具。信访作为一个特殊时代的产物,虽然面临许多困境,但仍有它存在的价值,必须通过行之有效的改革更好地发挥信访的救济作用。作者鉴于基层信访部门挂职工作经历,通过对无锡崇安区信访工作思考,结合信访文献资料、历史沿革的研究,潜心分析造成信访制度困境的各种因素,理清其背后的精神实质,寻找针对性地改革措施。从法学、社会学、政治学角度,探析目前信访面临的困境,提出了转型期信访救济制度改革的五种措施：一、应对现有信访功能进行科学定位；二、建立规范的信访法律制度；三、必须降低法律援助门槛,扩大援助范围；四、实现信访工作的信息化和网络化；五、加强舆论对信访制度的监督。只有采用渐进方式实现信访法治化进程改革,才能有效发挥信访救济作用,为建设和谐社会服务。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
导论  6-10
  一、问题的提出  6
  二、文献综述  6-7
  三、理论视角  7-8
  四、研究方法及框架  8-9
  五、研究意义  9-10
第一章信访救济制度的由来及历史沿革  10-16
  第一节信访救济制度的由来  10-13
  第二节信访的救济制度的历史沿革  13-16
第二章无锡崇安区级信访救济现状分析  16-20
  第一节无锡崇安区信访工作概述  16-17
  第二节该区信访工作具体做法  17-20
第三章信访救济制度面临的困境  20-24
  一、缺乏完备、统一的信访法制  20
  二、缺乏科学界定信访事项受理的范围依据  20-21
  三、缺乏清晰的信访事项办结标准  21-22
  四、信访权利的扩张和滥用  22
  五、涉法信访现象普遍存在  22-24
第四章信访救济制度改革的意义  24-30
  一、有助于稳定发展,建设和谐社会  24-26
  二、有助于规范监督政府行政行为  26-28
  三、有助于推进国家法制化进程  28-30
第五章信访救济制度改革的基本举措  30-36
  一、应对现有信访功能进行科学定位  30-32
  二、建立规范的信访法律制度,保证"有法可依"  32-33
  三、必须降低法律援助门槛,扩大援助范围  33-34
  四、实现信访工作的信息化和网络化  34-35
  五、加强舆论对信访制度的监督  35-36
结束语  36-37
注释  37-38
参考文献  38-39
致谢  39-40

转型期我国信访救济制度改革探析

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