学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

论行政听证制度控权功能的优化

作　者: 李海涛
导　师: 潘伟杰
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 行政程序行政听证控权功能
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 59次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

行政权自身的特性决定了其存在被滥用的可能,如果得不到有效的规范和控制,则会出现行政权异化,给公民、社会和国家带来巨大危害。现代行政法是综合控权法,程序控权是行政法控权的有效模式。行政听证制度对于确保行政机关公开、公正的行使行政权有重大意义。行政听证制度是现代行政程序法的核心和灵魂,在国家政治生活中发挥越来越重要的作用,已被众多国家所采用。我国于1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》第一次规定了行政听证制度,又在随后的立法中加以发展和完善。与国外相比,我国的行政听证制度确立较晚,还处于发展阶段,存在一些缺陷和不足,其控权功能还有待优化。本文分为三部分,第一部分阐述行政听证制度控权功能的理论基础。阐明行政权需要控制的必要性和行政听证制度控权功能的意义,进而叙述行政听证制度如何实现控权。第二部分,通过相关立法和案例,研究我国行政听证制度控权功能的静态表现和动态表现,在此基础上,分析我国行政听证制度控权功能存在的缺陷以及导致缺陷的原因。第三部分,论述我国行政听证制度控权功能的优化路径,在我国行政听证相关机制缺失分析的基础上,提出系统的优化方案,包括完善行政听证制度的相关立法和优化行政听证制度的相关程序。

全文目录

中文摘要  5-6
ABSTRACT  6-8
引言  8-9
第一章行政听证制度控权功能的理论基础  9-13
  第一节行政听证制度控权功能的缘由  9-11
    一、行政听证制度控权的必要性  9-10
    二、行政听证制度控权功能的意义  10-11
  第二节行政听证制度控权功能实现  11-13
    一、行政听证制度规范限制行政权  11-12
    二、行政听证制度赋予相对人参与权  12-13
第二章我国行政听证制度控权功能的表现及其缺陷  13-24
  第一节我国行政听证制度控权功能的静态表现  13-15
    一、行政听证制度控权功能在法律中的表现  13-15
    二、行政听证制度控权功能在行政法规中的表现  15
  第二节我国行政听证制度控权功能的动态表现  15-18
  第三节我国行政听证制度控权功能存在的缺陷  18-22
    一、行政听证制度适用范围狭窄限制控权的广度  18-19
    二、行政听证的信息公开与透明度不够  19-20
    三、听证主持人的地位不独立影响中立性  20
    四、缺乏行政听证制度统一的立法规则  20-21
    五、听证笔录的效力未作统一规定  21-22
  第四节影响我国行政听证制度控权功能实现的原因分析  22-24
    一、执法理念的制约  22-23
    二、立法滞后的制约  23
    三、成本和效率的制约  23-24
第三章我国行政听证制度控权功能的优化路径  24-34
  第一节完善行政听证制度的相关立法  24-29
    一、适当扩大我国行政听证制度的适用范围  24-26
    二、完善听证笔录效力的规定，确保行政听证制度的效果  26-28
    三、制定统一的行政听证法  28-29
  第二节优化行政听证制度的相关程序  29-34
    一、优化行政听证主持人制度，确保听证主持人的独立性  29-31
    二、完善听证公开程序  31
    三、公开、公正、合理地产生听证代表  31-34
结语  34-35
注释  35-37
参考文献  37-39
后记  39-40

论行政听证制度控权功能的优化

内容摘要

全文目录

相似论文