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水库移民资金支付方式研究

作　者: 黄健
导　师: 王伯鲁
学　校: 西南交通大学
专　业: 行政管理
关键词: 水库移民资金管理支付方式支付流程
分类号: F426.91
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

建国以来,我国政府为趋利避害,造福人民,建设了大量的水电水利工程,投入了巨额资金。工程建设产生了大量非自愿移民,不仅淹没范围大,而且人数众多,非自愿移民是一项复杂的系统工程,是水利水电工程成败的关键所在,如何做好移民工作,保证移民资金迅速足额的补偿到移民手中是工程顺利进行的前提和基础,对移民资金进行有效的管理至关重要,加强移民补偿资金的管理,实际上就是要加强资金在支付、使用、监督上的管理。移民资金支付方式的选择,事关移民资金能否及时下拨,不仅与移民搬迁工作息息相关,而且直接影响工程的进度。如何做好移民补偿资金的管理,选择何种资金支付方式,使资金快速、安全、足额支付到移民手中,是当前移民工作中一个值得探讨的问题。本文从水库移民资金管理相关概念入手,对移民资金的构成项目进行了梳理,结合国内外移民资金管理的研究现状,分析了目前国内外工程移民资金管理的具体做法及其不足,最后以国家重点水电项目——X工程为案例进行了实证研究,设计了新的资金支付流程,构建了资金支付方式的评价指标体系,对项目原有的及本文设计的资金支付方式进行了对比分析与综合评价,评价结果表明,新设计的移民资金支付方式在管理效率、资金安全性和满意度方面远远优于原有方案。本研究成果可为我国水库移民资金管理模式的创新和政策的制定,提供理论参考和方法依据。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
第1章绪论  11-22
  1.1 问题的提出及意义  11-13
  1.2 相关概念界定  13-15
    1.2.1 移民和水库移民  13-14
    1.2.2 水库移民资金  14-15
    1.2.3 资金支付方式  15
  1.3 国内外相关研究综述  15-20
    1.3.1 国内研究现状  15-18
    1.3.2 国外研究现状  18-19
    1.3.3 相关研究的简要评述  19-20
  1.4 研究方法  20
  1.5 研究的思路及步骤  20-21
  1.6 创新点  21-22
第2章相关的理论分析及法律法规  22-27
  2.1 相关理论分析  22-25
    2.1.1 利益相关者分析  22-23
    2.1.2 委托—代理关系  23-25
  2.2 部分法律法规  25-27
第3章国内外工程移民资金支付方式分析  27-42
  3.1 国外工程的做法  27-28
    3.1.1 美国  27-28
    3.1.2 土耳其  28
  3.2 国内工程的做法  28-31
    3.2.1 城建移民  28-29
    3.2.2 水库移民  29-31
  3.3 两种典型移民资金支付方式分析  31-38
    3.3.1 直接支付方式  31-33
    3.3.2 逐级支付方式  33-36
    3.3.3 两种资金支付方式的评价  36-38
  3.4 影响移民资金支付方式选择的因素  38-40
  3.5 影响资金支付时间的因素  40-42
第4章水库移民资金支付方式的简化设计  42-52
  4.1 原有各方的角色定位  42-43
  4.2 政府参与的原因  43-44
  4.3 设计的思路  44-45
  4.4 设计的方案  45-48
  4.5 设计方案中的角色分析  48-49
  4.6 监督检查机制  49-52
第5章案例分析:以X电站为例  52-58
  5.1 项目的背景  52
  5.2 现有的方式  52-53
  5.3 新设的方案  53-55
  5.4 方案的评价  55-58
结论  58-61
致谢  61-62
参考文献  62-65

水库移民资金支付方式研究

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