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浅析人民监督员制度的完善

作　者: 苏啸鸣
导　师: 刘学敏
学　校: 厦门大学
专　业: 法律
关键词: 人民监督员 职务犯罪 侦查监督
分类号: D926.34
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 172次
引　用: 1次
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内容摘要


人民监督员制度,是检察机关根据机关、社会团体、企事业单位和基层组织的民主推荐,从社会各界中选择若干名符合规定条件的人员担任人民监督员,按照一定的程序对查办职务犯罪工作进行外部监督的制度。推行该制度的目的,是为了进一步完善检察机关直接立案侦查案件的外部监督机制,从制度上保证职务犯罪侦查权和起诉权的正确行使。它是我国检察机关在直接受理的案件中自觉接受监督、提高办案质量和促进公正执法的一项重要改革举措。近年来,在司法体制改革过程中,学界和实务界时常有学者提出了否定检察机关职务犯罪侦查权的观点,理由是职务犯罪侦查权使检察机关的权力过于强大,无人监督也无法监督。不可否认,原有的对职务犯罪侦查权的外部监督制约机制确实存在监督环节上的空白。人民监督员制度的实施有效填补了这一空白,进一步健全了对检察权的外部监督制约机制,从程序上实现了外部监督的经常化、制度化,促使检察机关更加公平、公正地行使自侦权,彰显了司法程序的正义性、正当性。本文通过概述人民监督员制度的基本内容,在对人民监督员制度进行法理分析的基础上,深入比较人民监督员制度与相关制度异同,选择若干人民监督员制度争议问题进行探讨,并就完善人民监督员制度提出基本设想。全文共分四章:第一章人民监督员制度概述;第二章人民监督员制度的法理分析,阐述其存在的合理性、重要性和法律特征;第三章人民监督员制度与相关制度比较研究,深入比较其与人大监督、人民陪审员制度、廉政监督员制度的异同;第四章如何完善人民监督员制度,主要探讨在人民监督员的选任机制,监督范围和监督效力三个方面的争议问题,并提出自己的观点,同时提出完善人民监督员制度的几点思考。

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度 > 检察院 > 司法监督
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