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论我国海关估价制度的变革与完善

作　者: 武旭
导　师: 闫立宏
学　校: 山西财经大学
专　业: 经济法
关键词: 海关估价《WTO海关估价协定》变革完善
分类号: D922.295
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 94次
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内容摘要

本文论述了我国海关估价制度以《WTO海关估价协定》为依据所进行的变革。通过对变革后的海关估价制度与《协定》进行比较分析,指出了我国海关估价制度存在的不足。针对所发现的问题,对完善我国海关估价制度提出了合理化建议。本文除引言及结论之外,共分四部分:第一部分:海关估价的含义与法律属性。本部分首先介绍了海关估价的含义,并通过对海关估价发展历程的考察揭示了海关估价的法律属性,即海关估价的关税壁垒性质是其本身固有的属性,而随着贸易保护主义的盛行其又体现出了非关税壁垒性质。该部分为下文的论述作了一定的铺垫。第二部分:我国海关估价制度变革的动因与依据。本部分主要介绍了我国为了履行入世承诺,要对原有的估价制度进行变革,而变革的依据则是《WTO海关估价协定》,所以在变革过程中必须要以《协定》的要求进行;并在介绍《协定》要求的主要内容后,对《协定》进行了评析,从而体现了其公平、统一和中性的价值取向。本部分还介绍了我国海关估价制度变革前后的基本情况。该部分为下部分发现问题提供了依据。第三部分:《WTO海关估价协定》对我国海关估价制度的影响。本部分主要论述了《协定》的透明度原则和“成交价格”准则对我国海关估价制度的影响。通过与《协定》的比较分析,暴露出我国海关估价制度在透明度原则方面存在法律不够透明、可操作性差,法律规定之间相互冲突和进口商参与机制不完善等问题;而《协定》“成交价格”准则对我国海关估价的影响主要体现在海关的估价权力和使用的估价准则受到了一定的限制,使得价格瞒骗现象严重。该部分为下部分提出完善建议提出了具体的要求。第四部分:我国海关估价制度的完善。针对文章第三部分提出的问题,采用具体问题具体分析的方法从透明度原则、“成交价格”准则和价格瞒骗三个方面提出了具体的完善建议。首先,为了适应《协定》透明度原则的要求,一方面要完善立法,增强法律的透明度;另一方面要规范估价公开程序,提高估价过程的透明度。其次,通过尊重贸易实际,完善前期价格收集、后期价格核查和价格申报等手段来应对《协定》透明度准则的要求。最后,面对日益严重的价格瞒骗现象,只有通过建立科学、合理的反价格瞒骗保障体制才能从根本上解决此问题。最后,本文结论认为虽然实施《协定》给我国海关估价制度带来较大的影响,但同时我们也认识到,《协定》是一个公平、统一和中性的国际海关估价制度,它的实施可以促进中国与世界经济的一体化。因此,只要我们按照《协定》的原则和精神,认真做好每一环节的工作,我国海关估价制度必将得到完善。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-13
引言  13-15
第一章海关估价的含义与法律属性  15-16
  1.1 海关估价的含义  15
  1.2 海关估价的法律属性  15-16
第二章我国海关估价制度变革的动因与依据  16-24
  2.1 我国海关估价制度变革前的历史考察  16-17
  2.2 我国海关估价制度变革的动因——入世承诺  17-18
  2.3 我国海关估价制度变革的依据——《WTO海关估价协定》  18-22
    2.3.1 《WTO海关估价协定》原则性要求  18
    2.3.2 《WTO海关估价协定》一般性要求  18-19
    2.3.3 《WTO海关估价协定》其他要求  19-20
    2.3.4 《WTO海关估价协定》评析  20-22
  2.4 我国海关估价制度变革后的现实考察  22-24
    2.4.1 我国海关估价制度的现状分析  22
    2.4.2 我国现行海关估价制度的评析  22-24
第三章《WTO海关估价协定》对我国海关估价制度的影响  24-30
  3.1 透明度原则对我国海关估价制度的影响  24-27
    3.1.1 法律的透明度问题  24-25
    3.1.2 法律的可操作性问题  25
    3.1.3 法律的冲突问题  25-26
    3.1.4 进口商的参与问题  26-27
  3.2 "成交价格"准则对我国海关估价制度的影响  27-30
    3.2.1 对海关估价权力的影响  27-28
    3.2.2 对海关估价准则的影响  28-29
    3.2.3 对打击价格瞒骗的影响  29-30
第四章我国海关估价制度的完善  30-42
  4.1 适应《WTO海关估价协定》透明度原则的建议  30-34
    4.1.1 完善立法,增强法律的透明度和可操作性  30-32
    4.1.2 规范估价公开程序,提高估价过程的透明度  32-34
  4.2 应对《WTO海关估价协定》"成交价格"准则的建议  34-37
    4.2.1 尊重贸易实际,依法准确估价  34-35
    4.2.2 完善前期价格信息收集  35
    4.2.3 完善价格申报制度  35-36
    4.2.4 海关估价与价格核查进一步适应"成交价格"准则  36-37
  4.3 建立反价格瞒骗保障体制的建议  37-42
    4.3.1 提高进出口企业的法律意识,增强遵纪守法积极缴税的自觉性  39-40
    4.3.2 完善法律保障体系,依法严厉打击价格瞒骗行为  40-41
    4.3.3 建立专业人才培养机制,为打击价格瞒骗提供技术支持  41-42
结论  42-43
参考文献  43-47
致谢  47-48
攻读硕士学位期间发表的论文  48

论我国海关估价制度的变革与完善

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