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政府投资项目代建单位招标选择研究

作　者: 杨苓刚
导　师: 严玲
学　校: 天津理工大学
专　业: 技术经济及管理
关键词: 政府投资项目代建单位招标招标范围评标机制合同条款拟定
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

自代建制广泛推行以来,代建制的理论研究从对代建模式的初步探讨到代建制关键问题的确定,再到各关键问题的进一步分析,相关研究逐步深入,代建单位的选择已经作为独立的研究对象进行探讨。代建单位的选择方式被确定为代建项目成功的关键影响因素之一,也是代建制研究的焦点问题之一,即如何合理地选择代建单位是代建制推行的关键。基于代建单位项目管理服务及其特点,本文从代建单位招标现状出发,通过对文献的疏理及各地区代建管理办法的分析与总结,可以得出招标选择代建单位的三大关键问题,主要研究内容如下:(1)代建单位招标范围的确定。代建制中没有单一的业主,业主权利通过委托人、使用人、代建单位三方之间的市场合约关系被进行了重新分配。代建单位作为建设期项目法人,实施业主方项目管理,并对成本、工期和质量等全面负责。本文对代建单位的职责进行了WBS分解,建立了一套代建单位工作能力体系,并提供了代建单位招标范围的组合。(2)代建单位的评标机制。代建单位评标机制的建立立足于两个方面,即资格准入和技术标评审。本文采用基于资质评审法对代建单位资格准入进行评审。由于代建合同通常为固定费用合同,而代建项目投资控制的程序比较严格,代建单位几乎不可能通过索赔等方式补偿增加的工程成本,投标价格并不是最主要的评审因素。而应当考虑其综合管理能力,如代建单位的招标采购能力、对设计单位和施工单位的管理能力等。本文采用基于质量评审法对代建单位技术标进行评标。(3)代建合同主要条款的拟定。委托人将业主方项目管理权利授予代建单位,即是将项目管理责任转移至代建单位,而项目管理四大目标就是代建单位要实现的目标。如何在代建合同中约定项目管理四大控制目标是代建单位招标的关键问题,研究代建合同的风险分配及风险分配下的目标确定和相应的责任划分本研究的难点。通过上述关键问题的研究和相关问题的解决,可以为代建单位招标及其招标文件编制提供理论支持,研究成果能用于指导政府业主对代建单位的招标工作,规范代建市场中招投标双方的行为,推动代建制的进一步发展。

政府投资项目代建单位招标选择研究

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