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青岛地区工程项目政府质量监督管理研究

作　者: 宋广伟
导　师: 蒋济同
学　校: 中国海洋大学
专　业: 项目管理
关键词: 工程项目质量政府监督管理体制模式
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 34次
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内容摘要

本文采用文献研究、政策研究、比较研究、层次分析等方法和理论,旨在通过总结分析国内外工程项目政府质量监督管理制度、模式、机制,分析研究青岛地区工程项目政府质量监督发展历程,为青岛地区工程项目政府质量监督体制、机制、模式改革创新,提供借鉴。本文在论述工程项目政府质量监督概论、工程项目政府质量监督管理体制发展历程基础上,介绍了现行工程项目政府质量监督制度、监督机构,论述了政府工程项目质量监督的目标、性质、运作方式。本文在阐述青岛地区工程质量政府监督管理发展历史基础上,介绍了青岛市政府工程质量监督机构架构、监督程序和内容。本文系统的介绍了青岛地区工程项目政府质量监督模式和体制机制演变过程和发展脉络。在介绍美德等典型发达国家工程项目政府质量监督先进经验基础上,提出我国学习借鉴的建议。本文在分析青岛地区现行工程项目政府质量监督模式的主要特点、宏观管理方面存在的问题基础上,介绍了青岛地区工程项目政府质量监督宏观管理模式.本文对青岛地区工程项目政府质量监督管理微观模式转变及其理论依据进行了探讨,提出了青岛地区工程项目政府质量监督模式由定人定工程的监督模式,向定人定工程与监督小组巡查相结合的模式,到最终实行完全巡查制的转变的改革发展方向。本文在论述当前工程项目政府质量监督管理模式与市场经济不相适用的地方,并对改进和完善的措施进行了探讨。本文认为,工程质量监督机构代表政府履行工程质量政府强制监督职责,代表公众利益、长远利益。因此,工程质量监督机构不是责任主体,但质量监督工作必须加强,监督的方式应以巡查为主。

全文目录

摘要  5
Abstract  5-11
0 前言  11
1 研究的背景、意义、现状、内容及方  11-17
  1.1 研究背景  11-15
    1.1.1 建筑业快速发展，质量安全事故时有发生  11-13
    1.1.2 构建和谐社会离不开工程质量水平的提高  13-15
  1.2 研究的意义  15
  1.3 研究的现状  15-16
  1.4 研究内容  16
  1.5 研究方法  16-17
2 我国工程项目政府质量监督的历史和现状  17-24
  2.1 工程质量管理的概念、目的和意义  17-18
    2.1.1 工程质量的概念  17
    2.1.2 工程质量管理的概念  17
    2.1.3 工程质量管理的目的和意义  17-18
    2.1.4 质量监督的概念  18
  2.2 工程项目政府质量监督管理体制发展历程  18-20
    2.2.2 工程项目建设单位质量验收检查制度  18-19
    2.2.3 工程项目政府质量监督制度的形成  19
    2.2.4 监理单位社会监督制度  19-20
    2.2.5 工程项目政府质量监督的现状  20
  2.3 现行工程项目政府质量监督制度  20-24
    2.3.1 工程质量政府监督的目标、性质  20-22
    2.3.2 工程质量监督机构  22-24
3 国外工程项目政府质量监督  24-29
  3.1 国外工程项目政府质量监督研究  24-26
    3.1.1 美国模式  24-25
    3.1.2 德国模式  25
    3.1.3 法国模式  25-26
    3.1.4 新加坡模式  26
  3.2 发达国家工程项目政府质量监督借鉴  26-29
    3.2.1 发达国家工程项目政府质量管理的特点  26-27
    3.2.2 国外工程项目政府质量监督借鉴  27-29
4 青岛地区工程项目政府质量监督管理  29-39
  4.1 青岛地区工程项目政府质量监督机构  29
  4.2 青岛地区工程项目政府质量监督管理体系  29-31
    4.2.1 市级监督机构  29-30
    4.2.2 市内四区监督机构  30
    4.2.3 区、市监督机构  30
    4.2.4 各专业监督机构  30-31
  4.3 青岛地区工程项目政府质量监督的程序与内容  31-33
    4.3.1 建设工程质量监督登记注册手续的办理  31
    4.3.2 开工前的监督准备工作  31-32
    4.3.3 对工程参建各方主体质量行为的监督  32-33
  4.4 青岛地区工程项目政府质量监管模式的探索与演变  33-39
    4.4.1 “一四一”工程质量监管模式  33
    4.4.2 “三二一”工程质量监管模式  33-35
    4.4.3 “五三一”工程质量监督机制  35-39
5 青岛地区工程项目政府质量监督管理模式存在的问题、根源及探讨  39-44
  5.1 现行工程项目政府质量监督模式的主要特点  39
  5.2 青岛地区工程项目政府宏观质量管理存在的问题及根源  39-41
  5.3 青岛地区工程项目政府宏观质量监督管理模式  41
  5.4 青岛地区政府工程质量微观监督模式及理论探讨  41-44
    5.4.1 微观监督模式转变的理论依据  41-43
    5.4.2 定人定工程与巡查制度相结合的过渡模式  43-44
6. 当前工程项目政府质量监督管理模式与市场经济不适应的地方及改进措施研究  44-49
  6.1 当前工程项目政府质量监督管理模式与市场经济不适应的地方  44-45
  6.2 改进措施  45-49
    6.2.1 明确质量监督机构的法律地位，改变模棱两可的现状成为当前首要的问题  45-46
    6.2.2 经费来源由监督收费改为财政拨款  46
    6.2.3 进一步建立和完善工程质量法规体系  46
    6.2.4 切实转变政府职能，改变“越位”与“缺位”问题  46-47
    6.2.5 广泛依靠行业组织、中介机构来加强质量管理  47
    6.2.6 政府投资工程和非政府投资工程分类监督  47
    6.2.7 大型建设项目与普通建设项目分类监督  47-48
    6.2.8 加强对监理企业质量行为的监督，发挥监理在质量管理中的作用  48
    6.2.9 加强协调，切实明确建筑节能工程质量监督管理的权责归属问题  48-49
    6.2.10 加快村镇工程质量管理法规体系建设，切实解决村镇工程质量监督管理盲区问题  49
    6.2.11 逐步推进发展与市场经济相适应的工程质量保险制度  49
7. 结论与展望  49-50
  7.1 结论  49-50
  7.2 展望  50
结束语  50-51
参考文献  51-53
致谢  53-54
个人简历  54
发表的学术论文  54

青岛地区工程项目政府质量监督管理研究

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