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山东省残疾人社会保障问题研究
作 者: 李乐
导 师: 董西明
学 校: 山东经济学院
专 业: 社会保障
关键词: 残疾人 社会保障 服务体系 非营利组织
分类号: D669.69
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
残疾是人类繁衍和社会文明进步过程中必然付出的代价。从人的生命历程来看,由于不可抗逆的衰老和不确定的致残因素,每个人都随时面临残疾的风险,社会中的大多数人都会进入残疾的状态,只是造成的原因、发生持续的时间和产生的影响有所不同。按照美国学者罗尔斯提出的理论,在一个社会里,公平和正义的原则是否已经得到了体现,一般来说需要有“最少受惠者”的认同。残疾人作为社会弱势群体,如果没有残疾人生活水平的保障就不会有社会的全面发展和进步。所谓残疾人社会保障,是指国家对于残疾人这一特定对象给予特别扶助,以保障残疾人的基本生活权益的一种制度安排,是社会事业和社会建设的重要组成部分。本文在综述残疾人社会保障基本原理以及国内外残疾人社会保障经验的基础上,论述了残疾人社会保障的内涵和基本内容,结合山东省残疾人社会保障发展的实际,客观分析了山东省在残疾人社会保障建设方面取得的成绩和面临的问题,从医疗、就业、社会救助等多个方面对这些问题进行了阐述。通过分析英国、德国、日本三个国家残疾人社会保障实践的发展,进而提出对我国残疾人社会保障事业发展的启示。最后,从我国当前的时代背景特点和山东省的经济社会发展水平出发,以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会和基本公共服务均等化基本要求为依据,针对残疾人社会保障制度的不足,从制度建设、基金运营、立法与执法以及非盈利组织等多方面,提出了残疾人社会保障建设的对策与建议。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-10 第1章 导论 10-17 1.1 选题的背景、意义 10-11 1.1.1 选题背景 10 1.1.2 选题意义 10-11 1.2 国内外文献综述 11-14 1.2.1 国外残疾人社会保障研究综述 11-13 1.2.2 国内残疾人社会保障研究综述 13-14 1.3 研究内容与方法 14-17 1.3.1 研究内容 14-15 1.3.2 研究方法 15 1.3.3 创新之处与不足 15-17 第2章 残疾人社会保障的理论分析 17-23 2.1 相关概念的界定 17-20 2.1.1 国际社会残疾的定义和分类 17 2.1.2 我国残疾人的定义、类别及残疾评定标准 17-18 2.1.3 我国残疾人社会保障的概念及内容 18-20 2.2 残疾人社会保障的理论依据 20-23 2.2.1 残疾人社会保障理念 20-21 2.2.2 残疾人社会保障相关理论 21-23 第3章 山东省残疾人社会保障发展现状与问题 23-31 3.1 山东省残疾人社会保障发展现状 23-24 3.1.1 重视残疾人医疗社会保障,康复服务全面拓展 23 3.1.2 稳步推进就业保障,教育培训持续发展 23-24 3.1.3 发展残疾人社会救助,解决贫困残疾人基本生活问题 24 3.2 山东省残疾人社会保障存在的问题 24-31 3.2.1 残疾人社会保障缺失 25 3.2.2 残疾人社会保障功能不足 25-27 3.2.3 城乡残疾人生活状况差距明显 27-28 3.2.4 残疾人社会福利制度建设落后 28 3.2.5 四大险种的覆盖率差距悬殊,社会保险体系内部发展不均衡 28-29 3.2.6 残疾人社会保障制度建设无序 29-31 第4章 国外残疾人社会保障的实践与启示 31-37 4.1 德国残疾人社会保障发展状况及启示 31-33 4.1.1 残疾人的社会服务 31-32 4.1.2 残疾人的福利津贴 32 4.1.3 残疾人的其他保障 32-33 4.2 日本残疾人社会保障事业的发展及启示 33-34 4.3 英国残疾人社会福利制度的发展及启示 34-37 第5章 完善残疾人社会保障的对策建议 37-43 5.1 明确责任主体,突出政府的作用 37-38 5.1.1 创新机制,把残疾人均等享有基本公共服务纳入相应保障体制 37 5.1.2 建立健全残疾人服务体系长效机制 37 5.1.3 不断加强残疾人服务体系建设的研究和宣传 37-38 5.2 构建多层次、城乡相衔接的残疾人社会保障格局 38-39 5.2.1 大力实施残疾人康复、教育、就业、扶贫等多层次服务 38-39 5.2.2 高度重视对老年残疾人的保障工作 39 5.2.3 着力提高农村残疾人的服务水平 39 5.3 建立稳定可靠的基金运营机制 39-40 5.4 加快非营利组织的发展 40-41 5.4.1 加大对非营利组织的扶持,提高它们的公信度 40 5.4.2 放宽规制,鼓励非营利组织介入残疾人社会保障领域 40 5.4.3 努力促进与加强非营利组织与政府的合作 40-41 5.4.4 努力扩大残联组织 41 5.5 在特殊领域对残疾人施行单独保障 41-42 5.6 结合和谐社会社区建设,积极推进残疾人社区保障 42-43 5.6.1 以社区服务为依托,健全残疾人社区保障网络 42 5.6.2 调动残疾人的积极性 42 5.6.3 再造社区残疾人保障的管理体制和工作机制 42 5.6.4 依托社区残疾人协会,大力发展社区非营利组织 42-43 小结 43-44 参考文献 44-46 攻读硕士学位期间取得的学术成果 46-47 致谢 47
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 社会生活与社会问题 > 残疾人
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