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军队工程建设项目代建制运行机制及实施对策研究

作　者: 李庆成
导　师: 毛义华
学　校: 浙江大学
专　业: 工程管理
关键词: 军队工程代建制运行机制实施对策
分类号: E23
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

军队工程建设是军队战斗力生成的基本途径之一。传统的军队工程建设管理体制和方法在市场经济和信息化社会背景下,其弊端越来越明显,严重制约军队工程建设的整体发展。通过对军队工程建设项目和项目管理的特点分析,并考察国内外政府投资项目管理模式、军事工程建设管理模式的现状与发展方向,在进行专家访谈、问卷调查、案例分析的基础上,基于国情、军情,提出了建立具有中国军队特色的工程建设项目代建制模式：在军区、总部两级建立隶属于工程建设主管部门的专业项目管理机构,并根据工程的性质、规模、特点分别采用由该机构直接代建、由该机构委托地方专业项目管理公司代建的方式对军队建设工程统一建设。同时,对该模式下的机构组织结构、功能定位,项目管理细则、监管制度进行了深入的分析和探索。对于军队工程建设项目代建制的推行,提出了深化工程监理在项目管理中的作用、在军级营房处设立工程管理办公室统一实施工程建设直至最后达成改革目标的三步走战略。文章最后通过问卷调查,分析了军队工程建设管理者对于代建制及其具体运行机制的看法和建议,通过实例分析,总结军队工程建设项目运用代建制应当注意的问题,可供借鉴的经验和应当吸取的教训。本文的研究对探索军队工程建设管理模式改革,促进军队工程建设管理发展具有积极的借鉴意义。

全文目录

致谢  5-6
摘要  6-7
Abstract  7-11
1 绪论  11-24
  1.1 研究背景和意义  11-14
    1.1.1 研究背景  11-12
    1.1.2 研究目的  12-13
    1.1.3 研究意义  13-14
  1.2 军队工程建设项目管理模式存在的问题  14-22
    1.2.1 军队工程建设项目管理模式  14-15
    1.2.2 军队工程建设项目管理模式存在的问题  15-16
    1.2.3 军队工程建设项目管理模式现状问卷调查  16-22
  1.3 研究内容及框架  22-23
    1.3.1 研究内容  22
    1.3.2 研究方法  22-23
    1.3.3 技术路线  23
  1.4 本章小结  23-24
2 军队工程建设项目代建制文献综述  24-37
  2.1 军队工程建设项目管理  24-25
    2.1.1 军队工程建设项目的分类  24
    2.1.2 军队工程建设项目的特点  24-25
  2.2 国内外研究现状  25-31
    2.2.1 国内政府投资项目改革研究现状  25-27
    2.2.2 军队工程建设项目管理改革研究现状  27-29
    2.2.3 国(境)外公共工程及外国军事工程项目管理研究现状  29-31
  2.3 政府投资项目和外军工程项目管理模式借鉴  31-35
    2.3.1 国内政府投资项目管理模式借鉴  31-32
    2.3.2 国外和香港政府投资项目管理模式借鉴  32-34
    2.3.3 外军工程建设项目管理模式  34-35
  2.4 借鉴与启示  35-36
  2.5 本章小结  36-37
3 军队工程建设项目代建制的模式选择  37-43
  3.1 军队工程建设项目代建制的模式探索  37-38
  3.2 军队工程建设项目代建制的模式选择  38-41
    3.2.1 军队工程建设项目代建制的模式选择  38-39
    3.2.2 中心/分站的组织模式  39-41
  3.3 本章小结  41-43
4 军队工程建设项目代建制运行机制  43-60
  4.1 军队工程建设项目代建制下的组织机构  43-45
    4.1.1 代建制下总后勤部基建营房部的功能与职责  43
    4.1.2 代建制下军区基建营房部与中心/分站的关系  43-44
    4.1.3 委托机构、代建机构与使用单位的三方关系  44-45
  4.2 军队工程建设项目代建制管理细则  45-52
    4.2.1 代建单位的招标方式  45-48
    4.2.2 代建合同的计价方式  48-49
    4.2.3 代建项目的组织结构  49-51
    4.2.4 代建项目的责权与风险分配  51-52
  4.3 军队工程建设项目代建制下的监管制度  52-59
    4.3.1 军队工程造价监督管理  54-55
    4.3.2 军队工程采购监督管理  55-57
    4.3.3 军队工程质量监督管理  57-58
    4.3.4 军队工程建设项目后评价管理  58-59
  4.4 本章小结  59-60
5 军队工程建设项目代建制实施对策  60-70
  5.1 实施军队工程项目代建制的三步走战略  60-61
    5.1.1 深化工程监理在项目管理中的作用  60-61
    5.1.2 在军一级营房处设立工程管理办公室  61
    5.1.3 在军区级大单位设立专业项目管理机构  61
  5.2 建立军队工程建设项目代建制配套措施  61-69
    5.2.1 树立军队工程建设项目代建制改革观念  61-64
    5.2.2 建立健全符合代建制的法律法规  64-66
    5.2.3 选拔和培养优秀的军队工程建设人才  66-68
    5.2.4 加强军队工程建设信息化建设  68-69
  5.3 本章小结  69-70
6 军队工程建设项目代建制问卷调查和案例分析  70-83
  6.1 军队工程项目实施代建制的问卷调查  70-79
    6.1.1 问卷调查的基本情况  70-72
    6.1.2 军队工程建设项目的管理方式  72-75
    6.1.3 代建项目的成功要素  75-77
    6.1.4 代建项目的风险分配  77-79
  6.2 案例分析  79-82
    6.2.1 项目概况  79
    6.2.2 项目实施基本情况  79-81
    6.2.3 项目实施的经验与教训  81-82
  6.3 本章小结  82-83
7 结论  83-85
  7.1 主要结论  83
  7.2 下一步研究计划  83-85
参考文献  85-89
附录  89-93
作者简历  93

军队工程建设项目代建制运行机制及实施对策研究

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