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我国输配电成本监管研究

作 者: 蔡皓
导 师: 冯丽霞
学 校: 长沙理工大学
专 业: 会计学
关键词: 输配电成本 电力监管 财务监管 英国电力监管
分类号: F426.61
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要


输配电价监管是电力监管机构的重要职责,有效的电价监管需要清晰透明的成本信息。英国的电力工业监管起步较早,可以为我国的电力监管工作提供许多可以借鉴的经验。本文主要以规制理论、成本理论作为理论基础,首先对输配电成本的内涵进行了界定,然后介绍了英国在输配电成本监管中的实践,并对其经验进行了总结;分析了目前我国输配电成本监管存在的问题;最后提出了完善我国输配电成本监管的对策。本文的创新点在于:1.尝试界定了输配电成本监管的内涵,分析了输配电成本监管的主体和监管对象、内容、目标和依据等要素;2.对英国输配电成本监管经验进行了总结,包括独立的电力监管机构、以法律法规作为监管的先导、激励型的输配电价管制模式、作业成本法的运用、注重对信息细节的描述和信息质量的要求;3.提出把标尺竞争原理引入到我国的输配电价管制实践中的建议。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第一章 导论  9-17
  1.1 本文的研究背景和研究意义  9
  1.2 国内外相关文献综述  9-14
    1.2.1 自然垄断产业监管研究综述  10-11
    1.2.2 自然垄断产业定价成本研究综述  11-12
    1.2.3 电力企业成本监管研究综述  12-13
    1.2.4 国内外研究文献评述  13-14
  1.3 研究内容和研究方法  14-15
    1.3.1 研究内容  14
    1.3.2 研究方法  14-15
  1.4 创新点  15-17
第二章 输配电成本监管理论基础  17-25
  2.1 激励规制理论  17-20
    2.1.1 激励规制理论的内涵  17-18
    2.1.2 信息不对称条件下激励规制机制的设计  18-20
  2.2 成本理论  20-25
    2.2.1 成本的本质  20-21
    2.2.2 经济学成本和会计学成本的理解  21-23
    2.2.3 成本的补偿和定价功能  23-25
第三章 输配电成本监管的内涵  25-30
  3.1 输配电成本监管的必要性  25-26
    3.1.1 输配电成本监管是输配电价格监管的基础  25
    3.1.2 信息不对称问题决定了需要对输配电成本进行监管  25-26
  3.2 输配电成本监管的要素分析  26-27
    3.2.1 输配电成本监管的主体和对象  26
    3.2.2 输配电成本监管的目标  26-27
    3.2.3 输配电成本监管的内容  27
    3.2.4 输配电成本监管的依据  27
  3.3 输配电企业成本监管的特殊性  27-30
    3.3.1 输配电成本监管是一种行业监管  28
    3.3.2 输配电成本监管是为了维护利益相关者的合法权益  28
    3.3.3 输配电成本监管以专门的监管法规为监管依据  28-29
    3.3.4 输配电成本监管是对相关信息形成和披露行为的监管  29-30
第四章 英国输配电成本监管的实践与经验  30-40
  4.1 英国输配电成本监管的实践  30-37
    4.1.1 英国输配电成本监管的背景  30-32
    4.1.2 英国输配电成本监管的做法  32-37
  4.2 英国输配电成本监管的经验  37-40
    4.2.1 输配电成本监管离不开独立的电力监管机构  37
    4.2.2 输配电成本监管要以法律法规作为监管的基础  37-38
    4.2.3 激励型的输配电价管制模式有助于促进电网企业降低成本  38
    4.2.4 把作业成本法运用到电网企业成本核算中  38-39
    4.2.5 注重对成本信息细节的描述和成本信息质量的要求  39-40
第五章 我国输配电成本监管存在的问题分析  40-44
  5.1 电力监管机构独立性还不够  40
  5.2 缺乏合理的输配电价管制模型  40-41
  5.3 输配电成本核算方法不完善  41-42
  5.4 缺乏对有效资产的界定  42-43
  5.5 成本信息报送制度不健全  43-44
第六章 完善我国输配电成本监管的建议  44-49
  6.1 将电价的制定权转移给电力监管机构  44
  6.2 制定符合我国国情的输配电价管制模型  44-46
  6.3 完善电网企业输配电成本核算办法  46-47
  6.4 加强对固定资产的监管  47
  6.5 完善输配电成本信息报送制度  47-49
结论与展望  49-51
参考文献  51-54
致谢  54-55
附录A (攻读学位期间发表论文目录)  55

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中图分类: > 经济 > 工业经济 > 中国工业经济 > 工业部门经济
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