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山东省青州市农村老年人社会保障问题研究

作　者: 钟读民
导　师: 吴敬学
学　校: 中国农业科学院
专　业: 农村与区域发展
关键词: 农村老年人 社会保障制度 青州市
分类号: D669.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


我国目前面临着人口老龄化的严峻趋势,加之我国人口以农村人口为主,农村人口的老龄化问题显得尤为突出。随着农村老年人口的不断增多,如何建立适于农村发展的农村老年人社会保障体系便提上了议事日程。青州市地处山东省腹地,是著名的历史文化名城,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴,当地农民占全市人口比例与全国占比相当,且受孔孟之道等封建思想影响突出。特定的地理位置和文化底蕴形成了特有的农村老年人保障模式,本文以青州市为例,探讨农村老年人社会保障的现状、问题,借鉴其他地区农村老年人社会保障制度建设发展的经验,构建适合青州市农村老年人实际状况的社会保障体系,为山东省的社会保障试点工作提供新的依据和可行性方案。全文共分七大部分,第一部分是导论,阐述了论文的背景、研究意义、对国内外研究现状进行了述评、提出了自己的研究思路和论文框架。第二部分是农村老年人社会保障制度的相关理论基础,介绍了相关的基本概念和所用到的基本理论支撑。第三部分是我国农村老年人社会保障制度发展历程回顾,对目前为止我国经历的三个阶段的农村老年人社会保障制度进行了系统梳理。第四部分是青州市老年人社会保障问题分析,基于实地调研,分析了青州市农村老年人社会保障所面临的主要问题和产生问题的原因。第五部分是国外农村老年人社会保障制度的经验和启示,总结了日本、德国、巴西等国外农村老年人社会保障制度的发展情况,揭示了国外经验对青州市农村老年人社会保障发展建设的启示。第六部分是加快青州市老年人社会保障发展的对策建议。第七部分是全文的总结。本文的主要结论是：(1)建设发展农村老年人社会保障制度是社会主义新农村建设的重要内容,是时代发展的必然要求。(2)农村老年人社会保障制度的建设发展要因地制宜,按自身规律办事,切不可冒然跃进。(3)青州市由于农村老年人口多,经济社会发展相对比较落后,青州市农村老年人社会保障制度建设发展要循序渐进,在借鉴国内外农村老年人社会保障制度的基础上,从体制、机制、认识、政府、财政等各个方面给予农村老年人社会保障建设以支持。

全文目录


摘要  6-7
Abstract  7-12
第一章 引言  12-18
  1.1 课题提出的背景和意义  12-13
    1.1.1 课题提出的背景  12
    1.1.2 课题研究意义  12-13
  1.2 国内外研究现状  13-15
    1.2.1 国外相关研究现状  13-14
    1.2.2 国内相关研究综述  14-15
  1.3 主要研究思路  15-18
    1.3.1 研究方法  15-16
    1.3.2 研究的思路和理论构架  16
    1.3.3 创新之处  16-18
第二章 农村老年人社会保障制度的相关理论基础  18-22
  2.1 基本概念  18-19
    2.1.1 社会保障制度  18
    2.1.2 老年人保障  18
    2.1.3 养老保险  18-19
    2.1.4 新型农村社区服务制度  19
    2.1.5 社会救济和社会福利  19
  2.2 农村社会保障制度的相关理论  19-22
    2.2.1 福利经济学理论  19-20
    2.2.2 人力资本理论  20
    2.2.3 凯恩斯的国家干预理论  20
    2.2.4 社会保障学理论  20
    2.2.5 新制度经济学理论  20-21
    2.2.6 供需平衡理论  21-22
第三章 我国农村老年人社会保障制度发展历程回顾  22-25
  3.1 家庭供养保障形式及其特点  22-23
    3.1.1 家庭供养保障形式的优点  22
    3.1.2 家庭供养保障形式的缺点  22-23
  3.2 集体供养保障形式及其特点  23-24
    3.2.1 高度依赖集体经济  23
    3.2.2 老年人的生活质量难以保证  23-24
  3.3 社会供养保障形式及其特点  24-25
    3.3.1 突出自我保障为主的原则  24
    3.3.2 建立个人账户,实行储蓄积累  24
    3.3.3 县级是基本的核算单位  24-25
第四章 青州市老年人社会保障问题分析  25-33
  4.1 青州市农村老年人社会保障存在的问题  25-30
    4.1.1 青州市农村老年人经济保障及存在问题  25-26
    4.1.2 青州市农村老年人的医疗保障及存在问题  26-28
    4.1.3 青州市农村老年人的居住安排及存在问题  28
    4.1.4 青州市农村老年人的生活照料及存在问题  28-29
    4.1.5 青州市农村老年人的精神慰藉及存在问题  29-30
  4.2 青州市农村老年人社会保障存在问题的原因分析  30-33
    4.2.1 青州市农村经济的转型产生的原因  30-31
    4.2.2 人口因素的制约和影响  31-32
    4.2.3 社会文化和政策因素的制约  32-33
第五章 国外农村老年人社会保障制度的经验和启示  33-36
  5.1 国外农村老年人社会保障制度的经验  33-34
    5.1.1 日本农村社会保障制度  33
    5.1.2 德国的农村社会保障制度  33-34
    5.1.3 巴西的农村社会保障制度  34
    5.1.4 法国农村社会保障制度  34
  5.2 国外经验对农村老年人社会保障制度建设的启示  34-36
    5.2.1 政府应为农村老年人保障提供完善的法律环境  34-35
    5.2.2 政府应为农村老年人社会保障提供必要的财力支持  35
    5.2.3 根据经济发展水平确定社会老年人保障待遇水平  35
    5.2.4 建立多种形式的农村老年人社会保障体系  35-36
第六章 加快青州市农村老年人社会保障发展的对策建议  36-41
  6.1 均衡青州市二元社会保障结构  36-37
    6.1.1 均衡二元社会保障结构的基本原则  36
    6.1.2 均衡二元社会保障结构的具体措施  36-37
  6.2 加强青州市农村老年人社会保障的宣传和引导  37
  6.3 建立和健全青州市农村老年人社会保障体系  37-39
    6.3.1 发展壮大农村集体经济实力,建立老年人最低生活保障制度  37
    6.3.2 加强农村社会保障制度的立法  37-38
    6.3.3 大力发展农村集体事业,加强养老机构建设  38
    6.3.4 加强农村医疗改革,建立老年医疗卫生保障制度  38
    6.3.5 发展农村社会养老保险制度  38-39
  6.4 实行农民退休制  39-40
  6.5 加强政府职能  40-41
    6.5.1 加强政府自身建设  40
    6.5.2 搭建信息平台  40-41
第七章 全文结论  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
作者简介  46

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 社会生活与社会问题 > 中、老年
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