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论我国税务管辖

作　者: 余舒婷
导　师: 刘泽刚
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 税收法制税务管辖
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

本文从阐述税务管辖的概念入手,分别比较了税务管辖与税收管辖、税务主管与税务管辖的概念,指出我国税务管辖存在管辖权交叉、地区之间税收竞争、解决税务管辖争议机制不合理等问题。造成我国税收收入流失,影响了我国财政收入的正常秩序,同时也阻碍了依法治税的进程。对此,笔者认真剖析了产生这些问题的原因。建立税务管辖制度有利于维护国家的财政收入秩序、加强税收征管、实现依法治税、维护国家的主权和尊严。针对我国现行的税务管辖制度的现状,笔者对建立我国税务管辖模式提出了完善以属地管辖为主的税务管辖基本模式,尽量减少级别管辖,建立一整套税务机关之间的互动协调机制和税务管辖争议的解决机制。

全文目录

内容摘要  6-7
Abstract  7-10
一、税务管辖的概念  10-12
  (一) 税务管辖和税收管辖  10-11
  (二) 税务主管与税务管辖  11-12
二、我国税务管辖存在的问题、造成的后果及原因分析  12-19
  (一) 我国税务管辖存在的问题  12-16
    1. 管辖权交叉  12-13
    2. 税收竞争  13-14
    3. 税务管辖争议处理机制不合理  14-15
    4. 纳税人自行选择税务管辖机关制度缺乏规范  15-16
  (二) 我国现存问题造成的后果  16-17
    1. 税收收入大量流失,分税制财政体系遭到破坏  16
    2. 影响纳税人按规定履行纳税义务  16-17
    3. 阻碍了依法治税的实现  17
    4. 有可能会影响刑事管辖  17
  (三) 我国税务管辖存在问题的原因分析  17-19
    1. 相应的税收管辖制度不健全,法律体系未确立  17-18
    2. 地方政府对财政利益追逐  18
    3. 税收计划考核促使税务机关的行政干预增多  18-19
三、建立税务管辖制度的意义  19-21
  (一) 有利于维护国家的财政收入秩序  19
  (二) 有利于加强税收征收管理  19-20
  (三) 有利于实现依法治税的目标  20
  (四) 有利于维护国家的主权和尊严  20-21
四、我国税务管辖基本原则  21-26
  (一) 税务管辖基本原则的概念和确立标准  21-22
    1. 税务管辖基本原则的概念  21
    2. 税务管辖基本原则的确立标准  21-22
  (二) 我国税务管辖基本原则  22-26
    1. 法治原则  22-24
    2. 合理划分政府财政利益分配原则  24
    3. 便民原则  24-25
    4. 效益原则  25-26
五、建立我国税务管辖模式的几点建议  26-29
  (一) 完善以属地管辖为主的税务管辖模式  26-27
  (二) 尽量减少级别管辖  27
  (三) 通过税法的规范建立一整套税务机关之间的互动协调机制  27-28
  (四) 建立税务管辖争议解决机制  28-29
    1. 建立税务管辖争议解决协调机制  28
    2. 当税务管辖争议出现时可以由有管辖争议的税务机关向各自的上一级机关提出管辖争议裁决  28-29
参考书目  29-30

论我国税务管辖

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