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莱芜市土地利用总体规划实施评价

作　者: 邱翔
导　师: 李贻学
学　校: 山东农业大学
专　业: 农业推广
关键词: 土地利用规划实施评价指标体系莱芜市
分类号: F301
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

1996-2010年轮次的土地利用总体规划从1996年实施以来,在土地管理工作中发挥了重要作用,但在实施过程中也遇到了许多新情况和新问题。国土资源部要求在新一轮的土地利用规划修编中要建立规划实施评价制度,并明确提出规划实施评价是规划修编的前提。建立规划实施评价制度,开展规划实施评价,可以全面分析规划实施效果,促进有关地方落实规划目标、任务和各项政策措施;同时,通过总结正反两方面经验,提高规划实施效果,提出改进规划工作的对策建议,作为修编规划和加强规划实施管理的基础和依据。本文以《1996-2010年莱芜市土地利用总体规划》为研究对象,在分析上一轮土地利用总体规划实施情况的基础上,运用单指标多角度法和综合指数法两种方法,对上一轮土地利用总体规划的实施效果进行科学、客观的分析评价,本文的研究即选取土地利用总体规划作为土地利用规划评价的案例对象,主要是鉴于以下原因:在我国现阶段的土地利用规划体系中,土地利用总体规划处于主导地位。新《土地管理法》实施以来,土地利用总体规划实施总体情况较好,有力地促进了耕地保护、社会经济发展和生态环境的改善。但同时也暴露出一些存在的问题,需要在新一轮土地利用总体规划修编中加以重视,以求能得到较好的解决。以此作为上一轮莱芜市土地利用总体规划实施情况总结并对即将开展的《2006-2020年莱芜市土地利用总体规划》编制工作做出理论探讨。以莱芜市土地数据和社会经济方面的相关数据为基础,对莱芜市上一轮土地利用总体规划实施情况进行研究,包括指标的执行情况和实施的经济、社会和生态效益等方面的研究。两种评价方法得出的结论基本一致,上一轮莱芜市土地利用总体规划的实施效果作用一般,很多指标的控制作用已经失效,一些规划指标的控制作用在不断减弱。因此,在分析存在的问题及其原因的基础上,以求真务实的态度,科学判断所面临的新形势、新要求,提出改进土地利用规划工作特别是新一轮土地利用规划修编的对策与建议。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstract  6-8
1 绪论  8-17
  1.1 研究背景和目的意义  8-10
  1.2 国内外研究现状  10-14
  1.3 本研究内容、路线和方法  14-17
2 有关概念与理论依据  17-21
  2.1 基本概念  17-19
  2.2 相关理论与原理  19-21
3 上轮土地利用总体规划编制情况回顾  21-23
  3.1 上轮规划编制概况  21
  3.2 上轮规划编制的基本思路  21
  3.3 上轮规划的主要目标  21-22
  3.4 上轮规划采取的主要实施措施  22-23
4 土地利用规划实施执行情况分析  23-32
  4.1 耕地保护目标实施进展情况  24-26
  4.2 建设用地控制指标实施情况  26-29
  4.3 土地利用率  29-31
  4.4 基础设施和重点工程用地情况  31-32
  4.5 生态环境保护  32
5 对上轮规划的实施评价  32-46
  5.1 单指标多角度评价法  32-36
  5.2 综合指数法  36-46
6 对本轮规划编制与实施管理建议  46-52
  6.1 规划修编的指导思想和总体目标  46-47
  6.2 本轮规划修编的主要任务  47
  6.3 规划编制方法  47-49
  6.4 规划实施措施  49-51
  6.5 规划实施管理制度  51-52
7 结论、研究展望和不足之处  52-56
  7.1 结论  52-54
  7.2 研究展望和不足之处  54-56
参考文献  56-59
致谢  59

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