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网络民意对公共决策的影响探析

作　者: 金虹
导　师: 张红梅
学　校: 中央民族大学
专　业: 公共管理
关键词: 网络民意公共决策影响改进
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 7次
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内容摘要

随着我国互联网的迅速发展以及普及,网络已经成为民众行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道,而网络民意自然成为官方了解民生、体察民意、推进民主的重要考虑因素。围绕社会热点焦点问题形成的网络民意反映了民众的愿望与呼声,表达了民众的利益诉求,对政府公共决策和政治体系的运行过程产生了深刻的影响。截止2009年底,我国以3.84亿的网民人数而位居世界网民规模第一,有近半数的网民认为网络是自己发表意见的主要渠道。随着网络的不断发展,网络民意已成为政府了解社情民意的重要窗口,也日益成为影响公共政策的重要力量。因此,我国互联网和网络民意的发展凸显了网络民意对公共决策影响的研究意义。目前,我国网络民意影响公共决策的积极影响和消极影响并存。网络民意的非客观性等消极影响问题的存在将阻碍网络民意持续地对公共决策产生积极作用。网络民意的客观存在和我国缺乏对其客观有效地利用,成为了我国网络民意影响公共决策的主要矛盾。故此,在我国网络民意客观发展的关键时刻,研究网络民意对公共决策的影响问题,为有关方面提供政策建议和相应依据,以寻求充分发挥网络民意在公共决策中的积极作用,规避其消极作用,具有很强的现实意义。在研究思路上,论文在纵向和横向两个维度分别进行了我国网络民意发展的综合分析和国外网络民意影响公共决策对我国的启示。因此,论文基于国外的发展对我国的启示,来更加深入地探讨我国网络民意对公共决策的影响研究,以力求更为客观地提出我国网络民意影响公共决策的相关建议。这在研究思路上具有了一种创新的意义,也是本文尝试性的探索之一。本论文以网络民意对公共决策的影响为主线,由绪论、网络民意与公共决策、网路民意对公共决策的影响分析、国外网络民意影响公共决策的启示和我国网络民意影响公共决策的改进建议这五个部分构成主要结构。论文主要内容为以下几个方面：第一部分是绪论部分,主要考察了文章选题的背景,研究的目的及意义,国内外对此方面的研究和探讨。第二部分,主要介绍了网络民意的概念,公共决策的概念,网络民意的发展及其特点,以及公共管理的特点。第三部分,主要分析网络民意如何对公共决策产生影响。首先说明网络民意表达的平台和类型；其次说明网络民意对公共决策产生影响的形式,产生舆论攻势,对相关主体产生影响；再次说明产生的积极影响和消极影响,以及各自产生的原因及结果。第四部分主要是说明国外如何对网络民意进行管理。本章在一般管理的基础上,揭示国外在这方面上对我国可借鉴的理念和做法。最后,主要得出对我国的两点启示,即促进民主决策以及弘扬直接民主,从而期望对我国的公共决策提供相应的借鉴。第五部分是本文的重点,在基于前四章分析的基础上,得出网络民意对公共决策影响的改进意见。从七个方面提出相应的改进建议：加强对网络民意的监管；建立和完善相关制度和规定；不断加强对主流网站的建设；强化技术手段的应用；引导网民提高素质；建立网络民意的获取机制以及国外的借鉴等,从而说明目前我国对网络民意的管理有哪些需要完善和改进的方面。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-11
第一章绪论  11-14
  第一节选题背景及研究意义  11-12
  第二节研究思路、目的及现状  12-14
    一、研究思路  12
    二、研究目的  12
    三、研究现状  12-14
第二章网络民意与公共决策  14-19
  第一节网络民意概述  14-16
    一、网络民意的含义  14-15
    二、网络民意的特点  15-16
    三、我国网络民意的发展  16
  第二节公共决策的概述  16-19
    一、公共决策的含义  17-18
    二、公共决策的特点  18-19
第三章网络民意对公共决策的影响分析  19-36
  第一节网络民意的表达类型  19-21
    一、调查问卷  19
    二、BBS信息发布平台和中文社区  19-20
    三、网络新闻后缀的读者留言与讨论  20
    四、博客与微博  20
    五、交互式聊天室  20
    六、网络与无线通讯相结合  20-21
  第二节网络民意影响公共决策的形式  21-22
    一、形成舆论攻势  21-22
    二、对决策部门产生影响  22
  第三节网络民意对公共决策的积极影响  22-30
    一、提高公共决策有效性  22-25
    二、网络民意有助于对公共事务的监督和管理  25-28
    三、网络民意有助于增强公共决策的公信力  28-30
  第四节网络民意对公共决策的消极影响  30-36
    一、民意表达的代表性受限制  30-33
    二、网络民意中信息的非客观性  33-34
    三、网络民意中的非理性因素  34-36
第四章国外网络民意对公共决策的影响  36-41
  第一节国外网络民意影响公共决策的一般分析  36-38
    一、基于传统模式,实施弹性管理  36
    二、以管理强化自律,实现两者有效结合  36-38
  第二节国外的相关启示  38-41
    一、促进民主决策  39-40
    二、弘扬直接民主  40-41
第五章我国网络民意影响公共政策的改进建议  41-52
  第一节加强对网络民意的监管  41-42
    一、针对不同网民特点,采取兼容并容的方式  41
    二、政府对网络民意的正确引导与积极回应  41-42
    三、建立网络舆情的联动机制  42
  第二节建立和完善相关制度  42-44
    一、网络监管的现状  42-43
    二、加快法制建设,完善法律法规  43-44
    三、建立信息审查制度  44
  第三节加强对主流网站的建设  44-46
    一、加强主流网络媒体构建  44-45
    二、平衡网络媒体社会责任与商业利益  45
    三、创建网站盈利模式  45-46
  第四节强化技术手段的运用  46-47
    一、以技术创新保障网络民意的表达  46
    二、深化信息安全管理  46-47
  第五节引导网民提高自身素质  47-48
    一、提高网民群体素质  47-48
    二、促进网民参政能力提高  48
  第六节建立网络民意获取机制  48-50
    一、政策制定吸收民意  49
    二、政策执行吸取民意  49
    三、政策评估吸取民意  49-50
  第七节在开放的环境中,吸收和借鉴国外经验  50-52
    一、推动民主政治进程  50-51
    二、创新政府执政模式  51-52
参考文献  52-56
致谢  56-57

网络民意对公共决策的影响探析

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