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湖南省流动人口服务管理研究

作　者: 易文中
导　师: 孙多勇
学　校: 国防科学技术大学
专　业: 公共管理
关键词: 流动人口服务管理问题研究湖南省
分类号: D631.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 258次
引　用: 2次
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内容摘要

改革开放以来,随着工业化、城市化进程的不断加快,我国出现了以农民为主体、以城市为主要流入地的人口流动大潮。流动人口的快速增长,既为我国经济社会发展注入了活力,也对城市承受能力和政府管理能力提出了挑战。因此,加强对流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新体制、新机制、新模式,使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用,具有重要的现实意义。本文根据运用统计和问卷调查等方法所获得的资料,描述了湖南省流动人口的基本特征及发展趋势,重点分析了湖南省流动人口管理存在的主要问题及原因；最后通过借鉴国外和国内先进地区的经验,并应用新公共服务理论、治理理论、社会融合理论等相关理论,提出了加强流动人口服务管理工作的对策建议。本文认为,当前湖南省流动人口管理工作存在的主要问题是：管理力量薄弱、管理手段落后、经费保障不足、机制不健全、服务不到位。针对这些问题,本文提出了加强湖南省流动人口管理工作的对策建议：确立以人为本的理念，增强服务意识,提高流动人口管理工作要求；创新管理体制,完善流动人口管理工作机制；完善政策法规,扩大公共服务；创新管理模式,提升流动人口社会化管理水平。

全文目录

摘要  8-9
Abstract  9-10
第一章绪论  10-17
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 国内外研究综述  11-14
    1.2.1 国外流动人口管理理论  11-12
    1.2.2 国内流动人口管理研究简述  12-14
  1.3 本文研究的主要内容、意义  14-15
    1.3.1 研究的主要内容  15
    1.3.2 研究的主要意义  15
  1.4 研究方法和创新点  15-17
    1.4.1 主要研究方法  15-16
    1.4.2 主要创新点  16-17
第二章相关概念及理论基础  17-22
  2.1 流动人口的基本概念  17-18
  2.2 流动人口服务管理的内涵  18
  2.3 新公共服务理论  18-19
  2.4 治理理论  19-20
  2.5 社会融合理论  20-22
第三章湖南省流动人口服务管理现状、问题及成因分析  22-40
  3.1 湖南省流动人口的基本特征  22-25
  3.2 湖南省流动人口的发展趋势  25-27
  3.3 湖南省流动人口服务管理工作概况  27-31
    3.3.1 整合资源,积极推进流动人口服务中心(站)建设  30
    3.3.2 立法建章,加强流动人口服务管理基础制度建设  30-31
    3.3.3 运用科技手段,搭建流动人口服务管理信息平台  31
  3.4 当前湖南省流动人口服务管理存在的主要问题  31-37
    3.4.1 服务管理力量薄弱  32
    3.4.2 服务管理手段落后  32-33
    3.4.3 经费保障严重不足  33-34
    3.4.4 内部管理不规范  34-35
    3.4.5 服务工作不到位  35-37
  3.5 湖南省流动人口服务管理问题的成因分析  37-40
    3.5.1 理念相对滞后  38
    3.5.2 体制机制不适应  38-39
    3.5.3 政策法规不健全  39-40
第四章国内外经验、做法和启示  40-48
  4.1 美国的社会保障号制度  40-41
  4.2 日本的"户籍随人走"制度  41
  4.3 广东省流动人口服务管理经验做法  41-45
  4.4 上海市流动人口服务管理经验做法  45-46
  4.5 国内外经验给湖南省流动人口服务管理带来的启示  46-48
第五章加强湖南省流动人口服务管理的对策措施  48-58
  5.1 转变理念,积极推进人本管理和科学管理  48-49
    5.1.1 树立以人为本理念  48-49
    5.1.2 树立科学管理理念  49
  5.2 创新管理体制,完善流动人口管理长效机制  49-51
    5.2.1 加强流动人口服务管理机构建设  49-50
    5.2.2 运用经济杠杆完善经费保障机制  50-51
    5.2.3 明确职责范围实行规范管理  51
  5.3 创新管理模式,提升流动人口管理社会化水平  51-54
    5.3.1 推行"以房管人"、"以业管人"模式  51-52
    5.3.2 稳步推进户籍制度改革,加快推行居住证制度  52-53
    5.3.3 完善流动人口信息化管理平台  53
    5.3.4 积极推动流动人口社区自治管理  53-54
    5.3.5 建立流动人口满意度评价体系  54
  5.4 完善政策法规,逐步扩大公共服务范围  54-58
    5.4.1 提高流动人口平等就业服务水平  55
    5.4.2 大力改善流动人口的居住条件  55-56
    5.4.3 妥善解决流动人口子女义务教育问题  56
    5.4.4 健全流动人口医疗和计生服务制度  56
    5.4.5 完善流动人口社会保险制度  56-57
    5.4.6 完善流动人口教育培训制度  57-58
第六章娄底市娄星社区流动人口服务管理案例分析  58-62
  6.1 基本情况  58
  6.2 主要做法  58-60
  6.3 评价与建议  60-62
结束语  62-63
致谢  63-64
参考文献  64-67
附录  67

湖南省流动人口服务管理研究

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