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从政策性金融与开发性金融的差异看我国政策性银行的转型

作　者: 李剑
导　师: 文明
学　校: 财政部财政科学研究所
专　业: 财政学
关键词: 政策性金融开发性金融金融体系
分类号: F832.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

政策性金融作为市场机制不足的产物出现已经有一个多世纪的历史。我国在1993年底开始的金融体制改革中,我国相继成立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业开发银行这三家政策性银行。这标志着我国政策性金融机构的发展已经取得了阶段性成果,政策性金融在我国社会经济生活中的重要作用也初步显现出来。随着我国市场经济的不断发展,金融改革的不断推进,政策性金融机构在发展过程中的许多矛盾也逐步凸现出来。在未来,我国政策性金融何去何从已成为社会关注的新热点。回顾金融发展的历史,二战结束以后各国努力恢复国民经济,在这一个过程中,开发性金融开始出现。它既可以完成国家的政策目标,又能保持一定的盈利,具有其它金融形式无可比拟的优势。这种新的金融方式的出现极大的促进了二战中受到战争摧残的国家的经济恢复,也日益成为一种成熟的金融模式。1997年亚洲东南亚金融危机爆发,对东南亚各国的经济造成了严重的破坏,政府的行政手段和现有的商业金融都不能有效地应对市场失灵,而开发性金融由于自身的优势,可以有效利用政府的政策优势和盈利性为国民经济的恢复做出了突出的贡献。开发性金融的发展历史告诉我们,只要金融体系不完善,存在着缺陷,存在着体制、机制建设的需要,开发性金融就会大有作为。当前,由于我国人口多、资源紧张、发展不平衡问题没有解决,“两基一支”领域的制约问题没有解决,主要原因是社会经济发展和融资体制之间存在矛盾,要解决这个矛盾需要政府的引导和支持。并发性金融可以充分利用银行融资与政府组织的优势,成为资源分配的新平台。因此,研究开发性金融有非常重要的现实意义。本文首先对政策性金融和开发性金融的理论进行了一系列的总结,并对目前发展阶段各自存在的问题进行了说明,在此基础上对政策性金融和开发性金融的内在关系进行了详细的分析,得出我国政策性金融的转型必要性,以对我国开发性金融的改革发展提供有益的思路。全文分为四部分：第一部分,介绍了政策性金融的基本内涵和历史,论述了政策性金融的理论基础,同时分析政策性金融的主要特征和政策性金融的意义和作用,最后对政策性金融现状与存在的问题进行了介绍。第二部分,介绍了开发性金融的基本内涵和历史,论述了开发性金融的理论基础,同时分析开发性金融的主要特征和开发性金融存在的意义和作用,最后对开发性金融现状与存在的问题进行了介绍。第三部分,介绍了开发性金融与政策性金融的区别与联系。详细地分析了政策性金融、开发性金融以及商业性金融的内在联系,为我国政策性金融改革的业务边界确定理论基础。第四部分,介绍了我国政策性银行转型与未来。对国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行分别进行了分析,为其转型提供了一些可供参考的建议。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-9
第一章绪论  9-17
  第一节研究背景  9-10
  第二节研究意义  10
  第三节研究述评  10-14
    一、国外研究述评  10-12
    二、国内研究概述  12-14
  第四节研究目标和方法  14-17
    一、研究目标  14-15
    二、研究方法  15
    三、论文框架  15-17
第二章政策性金融综述  17-29
  第一节政策性金融的类型和特点  17-21
    一、政策性金融的概念  17-18
    二、政策性金融机构的类型和范围  18-20
    三、政策性金融的特点  20-21
  第二节政策性金融的的产生和发展  21-25
    一、政策性金融产生的理论基础  21-23
    二、我国政策性金融产生与发展  23-25
  第三节政策性金融的意义  25-27
    一、弥补资本市场发育不足  25-26
    二、有利于长期债券市场的发展  26
    三、贯彻国家宏观经济政策、引导经济结构转变的重要方式  26
    四、实现经济社会协调、健康发展的客观要求  26-27
    五、对不良资产进行处置,促进国有商业银行的股份制改造  27
  第四节我国政策性金融存在的主要问题  27-29
    一、政策性银行业务范围不断扩张,但职能定位并不明确  27-28
    二、内部经营约束机制不健全,不良贷款率偏高  28
    三.在法律制度方面,政策性银行缺乏相应的立法基础  28-29
第三章开发性金融综述  29-37
  第一节开发性金融的类型和特点  29-33
    一、开发性金融的概念  29-30
    二、开发性金融的类型和范围  30-31
    三、开发性金融的特点  31-33
  第二节开发性金融的的产生和发展  33-35
    一、开发性金融产生的理论基础  33
    二、开发性金融的产生与发展  33-35
  第三节开发性金融存在的意义  35-37
    一、开发性金融有利于解决社会经济中的"瓶颈"问题  35
    二、开发性金融可以促进市场经济体制的发展  35-36
    三、开发性金融有利于加快投融资体制改革  36-37
第四章开发性金融与政策性金融的区别与联系  37-45
  第一节开发性金融与政策性金融区别  37-38
    一、两者的立足点不一样  37
    二、财政支持的侧重点不一样  37
    三、运作机制不一样  37-38
    四、发展前景不一样  38
  第二节开发性金融与政策性金融联系  38-40
    一、政策性金融是开发性金融的基础  38-39
    二、开发性金融是政策性金融的发展  39-40
  第三节开发性金融、政策性金融及商业金融的关系  40-45
    一、开发性金融与商业性金融的区别  40-42
    二、开发性金融与商业性金融的互补关系  42-43
    三、开发性金融与商业性金融的合作模式  43-44
    四、政策性金融与商业性金融的区别  44-45
第五章中国政策性银行的转型与未来  45-55
  第一节我国政策性银行转型的基本框架  45-49
    一、我国政策性金融机构转为开发性金融机构的必要性  45-46
    二我国政策性金融转型的原则  46-47
    三、我国政策性金融机构改革的主要思路  47-49
  第二节国家开发银行的转型  49-51
  第三节中国农业发展银行的转型  51
  第四节中国进出口银行的转型  51-52
  第五节中国开发性金融与和谐社会  52-55
    一、开发性金融是建设社会主义和谐社会的制度安排  52-53
    二、开发性金融对构建和谐社会的贡献  53-55
参考文献  55-57
研究生期间发表的文章  57-58
后记  58

从政策性金融与开发性金融的差异看我国政策性银行的转型

内容摘要

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