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规范我国建设工程招投标活动研究

作　者: 孙海萍
导　师: 赵卫忠
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 招投标招投标监管政府干预市场管理
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

我国自《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,建设工程招标投标活动实现了有法可依,全社会依法招标意识显著增强,招标投标的社会效益和经济效益显著提高。但是由于工程建设项目的招投标工作体制不顺,法制不是很健全,实际操作中人为因素影响甚大,因此建设工程招投标的现状也暴露出存在的一些严重问题。文章从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因,认为我国的建设工程招投标现状中正是存在诸多法规、体制、社会环境、机制等原因,导致了建设工程招投标活动中产生了一系列“暗箱操作”。这种“暗箱操作”已经蔓延到招投标活动的各个环节,且单个环节行为较难认定为违法违规,形成了程序上的合法而实质上渗透着不正当竞争。政府作为管理者,必须发挥它在招投标活动中的有限作用,从完善制度设计、规范市场规则和提高实务管理三个方面建立适度干预体系,履行它提供公共产品和进行市场管理的功能,规范建设工程招投标活动,整顿建筑市场经济秩序。文章针对我国建设工程招投标活动中存在的问题,借鉴国外招投标的管理经验,结合政府的职能和我国的国情,提出政府各部门可以从着手修改相关法律法规、完善实施细则、创新招投标监督管理模式、建立投诉举报处理机制来健全招投标法律体系;从强化建设工程交易中心功能、培育招标代理机构、完善市场信用体系等方面来规范和完善市场规则;以及通过大力推行政府项目的“代建制”管理模式、运用信息化手段和加强中标合同备案等手段来有效提高政府的实务管理能力。三个方面的适度干预体系将会进一步规范我国建设工程招标投标活动,维护我国建设工程招投标公开、公平、公正和诚实守信的市场经济环境。

规范我国建设工程招投标活动研究

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